행자부 인사혁신 "인사개혁 모델케이스"

‘물에 술탄 듯 술에 물탄 듯 지나갈 수는 없다.’ 이번 행정자치부의 인사는 혁신을 이끌고 있는 오영교 장관의 강한 개혁의지가 반영된 것으로 풀이된다. 국ㆍ과장급 7명이 무보직 조치되고 팀장 중에는 계장급이 6명이나 발탁되는 등 파격인사를 단행했기 때문이다. 공무원들은 24일 인사 발표에 대해 개혁에 대한 당위성을 인정하면서도 당혹한 모습을 감추지 못하고 있다. ◇배경과 의미=우선 본부장ㆍ팀장 전원을 내부공모를 통해 선발하고 다수의 지원자 중에서 책임자를 임명한 것은 공직사회에 큰 충격을 주고 있다. 다수의 경쟁자를 비교평가하는 것은 연공서열과 계급질서를 중시하는 공직사회에서 받아들이기 어려운 대목이기 때문이다. 이번 인사에서는 신설된 지방혁신관리팀장에 12명이 신청하는 등 팀장 3.7대1, 본부장 1.8대1의 경쟁률을 기록했다. 팀장 공모에 5급 사무관들도 7명이나 지원해 앞으로의 치열한 경쟁도 예고하고 있다. 행자부 인사관계자는 “리더로서의 업무비전과 추진력, 상사 및 부하들로부터 평가받는 능력 등을 두루 고려했다”고 밝혔다. 팀장으로 발탁되지 못한 국ㆍ과장급 7명이 무보직 발령을 받은 것도 공직사회 내부의 큰 변화로 받아들여진다. 이들은 공무원 ‘신분보장 규정’에 따라 주어진 급여를 받고 출퇴근은 하지만 직책수당(국장급 60만원)과 해당업무가 없어지는 불이익을 받게 된다. 이외에 해외파견이나 지방자치단체 전출조치를 받은 이사관도 3명이나 됐다. 행자부의 이번 인사는 각 부처 및 지방자치단체 개혁의 ‘모델 케이스’라는 점에서 중앙은 물론 지방에도 큰 파장을 미칠 전망이다. ◇관가 반응=이번 인사에 대한 공무원들의 반응은 다소 엇갈린다. 혁신을 꾀하면서도 극단적인 ‘뒤집기 인사’는 자제했다는 평과 함께 전통적인 공직사회에 큰 혼란과 부작용이 우려된다는 시각이 동시에 나오고 있다. 중앙부처의 한 공무원은 “이 같은 발탁인사는 직원들간의 지나친 경쟁유발로 내부갈등이 심화하거나 조직 전체의 시너지 효과에 부정적인 영향을 줄 수 있다”며 “정부와 같은 공조직이 사조직과 마찬가지로 적자생존의 법칙이 작용하는 무한 경쟁의 장(場)으로 바뀌는 것이 과연 옳은 것인지 의문”이라고 말했다.