[BIZ 플러스 영남] '자유무역지역' 날개 단 울산
산업 첨단화·세계적 수출도시 닻 올렸다
수입품 무관세에 법인세등 감면 혜택
생명공학·메가트로닉스 기업 유치 추진
신항만과 연계 동북아 물류거점 육성도
입력 2008.12.18 11:23:10
수정
2008.12.18 11:23:10
[BIZ 플러스 영남] '자유무역지역' 날개 단 울산
산업 첨단화·세계적 수출도시 닻 올렸다수입품 무관세에 법인세등 감면 혜택생명공학·메가트로닉스 기업 유치 추진신항만과 연계 동북아 물류거점 육성도
울산=김정숙 기자 jskim@sed.co.kr
울산이 울주군 처용리ㆍ용암리 일대의 자유무역 지정으로 산업구조 첨단화와 국제경제도시로 도약을 향해 닻을 올렸다.
울산자유무역지역은 자동차와 조선, 석유화학 등 3대 주력산업에 쏠려 있는 지역 산업구조를 고도화하고 다변화·첨단화할 수 있는 새 동력이 될 것으로 주목받고 있다.
또 수출경쟁력을 획기적으로 높일 수 있는 새로운 무역 인프라를 갖추게 되면서 울산이 세계적인 수출도시로 도약할 수 있을 것이란 기대감도 커지고 있다. 자유무역지역이 울산 신항만과도 연계돼 이 둘이 시너지 효과를 내면 앞으로 울산이 국제무역을 선도하는 동북아 물류거점이 될 뿐 아니라 에너지자원의 핵심기지로 성장할 것이라는 전망도 힘을 얻고 있다.
◇조성 ‘청사진’은=울산시는 내년부터 국비 1,825억원, 시비 782억원 등 모두 2,607억원을 투입해 2011년 자유무역지역 내 필요한 건축공사를 마치고, 2012년 6월까지 입주를 완료할 계획이다.
전체 규모는 129만7,482㎡. 크게 생산시설지구(57만7,449㎡), 물류시설지구(11만8,584㎡), 지원시설지구(5만4,889㎡), 공공시설지구(54만6,560㎡)로 나뉘어 조성된다. 특히 생산·물류 지구에 표준공장동을 지어 40여개 업체를 집중 유치할 계획이다.
이 지역에 들어설 업종은 산업구조 고도화를 위한 메카트로닉스·생명공학·조립금속, 산업구조 다변화를 위한 전기·전자 등이다. 매출액의 50% 이상을 수출하는 기업도 적극 유치하기로 했다. 땅을 많이 필요로 하는 업종과 환경오염을 일으키는 업종, 단순노동집약 업종 등은 배제한다는 방침이다.
현재 울산시가 국내외 기업을 상대로 유치 의사를 타진한 결과 80여개 업체가 입주를 희망하는 것으로 알려졌다.
◇어떤 인센티브 있나=이 지역에서는 생산·제조에 필요한 물품에 대한 수입관세가 면제되고 물류업자와 무역업자가 일정기간 보관하는 중계무역물품에 대한 관세도 유보된다.
또, 인근 땅값 등을 감안해 기업유치가 원활한 범위 내에서 저렴한 임대료로 부지를 제공한다.
1,000만달러 이상 제조업과 500만달러 이상 물류업 등 외국인 투자 기업들에 대해서는 3~10년 동안 법인세와 소득세, 등록세, 취득세 등을 면제 또는 50% 감면해 준다. 일정 기준을 갖춘 외국투자기업은 현금도 지원 받을 수 있다.
수출을 위해 이 지역으로 공급하는 내국물품이나 입주 업체간 공급물품과 용역 등에 부가가치 영세율이 적용되는 세제 혜택도 주어진다. 건축허가와 공장설립, 외국인 투자신고 등이 원스톱 서비스로 제공된다.
◇기대되는 효과는=지역 주력산업의 성장 한계에 대비한 산업구조 고도화·다변화·첨단화 등을 향한 토대를 다질 수 있다는 기대가 크다. 울산시는 이 지역을 산업고도화를 견인할 첨단 신산업 핵심 클러스터로 키워 나갈 방침이다.
울산 신항만과의 연계를 통해 환동해경제권 활성화와 국제분업 체제에서의 경쟁력 선점 효과도 클 것으로 보인다. 에너지 자원 핵심물류기지로의 성장 가능성도 커졌다.
울산 항만 활성화에도 기여할 것으로 보인다. 관세법 특례와 각종 세제 지원 등으로 항만 물동량이 늘어나고 나라 안팎 물류 기업 유치가 더 원활해질 것으로 전망된다.
수치화된 기대효과로는 울산 지역 내에서만 해도 생산유발 2,076억원, 임금유발 282억원, 고용유발 1,045명 등이 예상되고, 전국적으로는 생산유발 3,833억원, 임금유발 530억원, 고용유발 1,953명 등이 발생하는 것으로 분석됐다.
첨단산업 전략적 유치수단의 확보, 우수한 기술력과 경영관리 등 해외첨단기업의 노하우 획득 등의 외부효과도 거둘 수 있을 것으로 보인다.
◇결실 맺기까지 지난 과정=2001년 ‘울산산업발전계획’에 따라 자유무역지역 지정이 처음으로 반영됐고 같은 해 10월 후보지로 추천됐다. 2003년 재건의를 했고, 2005년에는 울산시장이 지역현안으로 청와대에 직접 건의하기도 했다.
이 같은 노력에도 불구하고 “국토 균형발전을 위해 낙후지역을 우선 지정한다”는 정부의 논리에 밀려 꿈을 이루지 못했다.
지난해 1월 지역 정치권과 상공계 등이 힘을 모아 ‘울산자유무역지역 추진위원회’를 결성하고, 4월에는 전국시도의회 의장단이 ‘울산자유무역지역 지정 촉구 결의문’을 채택하는 등 지정을 위한 움직임을 멈추지 않았다.
지난해 8월 지정승인을 다시 신청했고, 한 달 뒤인 8월부터 올해 6월까지 울산 자유무역지역 지정 예비타당성 조사가 실시된 결과 8년 만의 숙원이 현실로 이뤄졌다.
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