고학력·전문가에만 유리?…이민체계 '능력 기반'으로

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15일(현지시간) 미국 국경수비대 대원이 텍사스주 엘파소와 멕시코 사이 국경장벽 출입구를 잠그고 있다. /엘파소=로이터연합뉴스
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