이태원 참사·카카오 화재…'신종·대형 도시재난' 8개 유형 중 7개 올해 발생
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한 어르신이 4일 서울광장에 마련된 이태원 참사 희생자 합동 분향소에서 헌화를 한 뒤 눈물을 훔치고 있다. 연합뉴스
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