계엄 이후 첫 국무회의 개최에도…총리 권한 한계에 '대통령 그림자'

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한덕수(가운데) 국무총리가 10일 정부서울청사에서 열린 국무회의 종료 후 회의장을 빠져나오고 있다. 성형주 기자
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