국민연금 환헤지 비율 10%→15%+α로 상향
[기금운용위 안건 의결]
기본 비율 15%로 두고 “탄력적 운용”
외환시장 상황에 따라 추가 확대 가능
뉴프레임워크 기획단 상시운영하기로
입력 2026-04-14 18:50
정부가 국민연금 기금운용본부의 전략적 환 헤지 비율을 기존 10%에서 15%로 상향 조정한다. 아울러 중동 긴장 등 거시경제의 불확실성이 커지면서 환 헤지 비율을 탄력적으로 운용하기로 했다. 원·달러 환율이 1500원을 넘나드는 상황에서 외환시장이 악화될 경우 추가로 확대할 길을 열어놓은 것이다.
국민연금기금운용위원회는 14일 정부서울청사에서 ‘2026년도 제3차 기금위 회의’를 열고 이 같은 안건을 심의·의결했다.
먼저 기금위는 최근의 국제 정세에 따라 대외 불확실성이 증가하고 있는 상황을 고려해 환 헤지 비율을 기존 10%에서 15%로 확대 조정한다. 또 시장 상황을 고려해 환 헤지 비율을 유연하고 탄력적으로 운용하기로 했다. 환 헤지 비율을 상향할 경우 외환시장에 달러 공급 효과가 생겨 단기적으로 환율 안정화를 도모할 수 있다.
기금위는 최근 환율 변동성이 커진 상황에서 향후 국제 정세 변화 등으로 발생할 수 있는 환 손실을 방지하기 위한 조치라고 강조했다. 국민연금 포트폴리오의 변동성을 완화하고 해외 투자를 위한 외화를 안정적으로 조달하기 위해 환 헤지 확대가 필요하다는 점을 고려했다는 설명이다.
기금위는 이날 뉴프레임워크 기획단(재정경제부·보건복지부·한국은행·국민연금)의 논의 내용에 대해서도 보고받았다. 4개 기관은 국민의 노후 자금인 국민연금 기금을 수익성·안정성 원칙에 따라 운용하면서 시장에 대한 영향도 최소화할 수 있도록 협조하기로 했다.
기획단은 환 헤지 비율의 상향과 탄력적 운용뿐만 아니라 국민연금법 개정을 골자로 한 외화채권 발행을 추진하고 국민연금의 성과 평가 체계에 ‘환 중립적 성과 평가 체계 도입’을 검토한다. 기금 운용 성과에 환차손익을 반영하지 않은 평가 체계로, 올해 하반기 연구용역을 통해 관련 평가 기준을 마련할 방침이다. 또 국민연금의 거시경제적 영향, 환 헤지 정책 등을 논의하기 위해 뉴프레임워크 기획단을 이달부터 상시적으로 운영한다.
한편 기금위는 2027~2031년 중기 자산 배분안 마련을 위한 논의도 진행했다. 국내 주식시장 변동 상황을 포함해 자산군별 최근 금융시장 상황 전반에 대해 점검했다. 복지부는 향후 각계 전문가 의견을 수렴하고 보다 면밀한 금융시장 상황 분석을 거쳐 중기 자산 배분안과 전략적 자산 배분 허용 범위 등을 마련할 방침이다. 정은경 복지부 장관은 “최근 대외 불확실성이 기금에 미치는 영향을 면밀히 모니터링해 적시 대응하고 대응 상황을 기금위에 보고해줄 것을 당부했다”며 “국민들의 소중한 노후 자금인 국민연금의 수익에 지장이 없도록 기금 운용에 만전을 기해달라”고 말했다.
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