광명역세권 복합단지 개발 대폭 축소되나

수년째 사업 표류하자 LH·태영, 부지 분할해
주상복합만 건설 검토… 상업용지는 재매각 추진


1조2,449억원 규모의 광명역세권 복합단지 개발사업이 대폭 축소될 것으로 보인다. 주상복합만 당초 계획대로 공급하되 나머지 상업시설은 사업 취소 후 재매각하는 방안이다.

이번 사업 축소로 지난 2006년 이후 한걸음도 나가지 못한 사업이 본격화할 수 있을지 여부가 주목된다.

3일 업계에 따르면 한국토지주택공사(LH)와 태영건설 중심의 민간 출자사들이 광명역세권 복합단지 개발사업 부지를 분할해 주상복합만 개발하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 대신 개발계획에서 배제되는 복합단지 내 상업시설 용지는 발주처인 LH가 재매각을 진행하게 된다.

LH 관계자는 "부동산 경기 침체로 사업이 장기 표류하면서 사업 방향을 바꾸는 방안을 논의하고 있다"며 "기존에는 상업·오피스텔·주거·주상복합 등 다양한 용도의 개발을 계획했지만 부지를 분할해 용도를 간소화시키는 것"이라고 설명했다.

광명역세권 복합단지 개발사업은 KTX 광명역세권지구 7만4,182㎡의 부지에 연면적 53만7,775㎡의 대규모 주거 및 상업 복합시설을 짓는 것으로 당초 2006년 착수해 내년 말까지 사업을 완료할 계획이었다. 공모형 프로젝트파이낸싱(PF)으로 추진된 이 사업은 22.9%의 지분을 출자한 태영건설이 주관사로 컨소시엄을 구성해 개발을 맡았다.

하지만 글로벌 금융위기 이후 주택경기 침체로 공모형 PF가 곳곳에서 좌초되는 상황 속에서 광명역세권 역시 사업 진척이 전혀 이뤄지지 못한 상태다.

이에 따라 국토교통부는 지난 2012년 '공모형 PF 조정위원회'를 통해 1단계로 오는 2017년5월까지 주상복합시설을 먼저 개발한 후 2단계로 2021년 12월까지 상업시설을 개발하는 단계적 개발안을 내놓은 바 있다. 하지만 조정안이 나온 후에도 LH와 민간 출자사 사이의 의견이 엇갈려 그동안 계획안을 확정짓지 못해왔다.

결국 사업 정상화를 위해 태영건설 측이 LH에 사업성이 더 높을 것으로 예상되는 주상복합 시설만 축소 개발하는 방안을 제안하게 됐다. 대신경제연구소는 '공모형 PF사업의 진행현황과 시사점' 보고서를 통해 공모형 PF 사업지의 대부분이 상업용으로 입지가 열악함에도 불구하고 상업시설의 면적이 지나치게 넓어 사업성을 낮추는 요인이 된다고 밝힌 바 있다.

다만 이번 계획 변경안이 추진되기 위해서는 여전히 넘어야 할 산이 많다는 것이 업계의 관측이다.

일단 상업시설을 배제한 용도 변경을 위해서는 지구단위계획을 변경해야 하기 때문에 광명시의 인허가 작업이 필요하다. 주상복합만 짓더라도 사업성이 있을지 여부도 여전히 미지수라는 게 업계의 전망이다. 당초 태영건설 컨소시엄 측이 LH로부터 2006년 사업용지를 사들인 가격은 3,354억원이다. 하지만 대우건설과 호반건설이 지난해 11월 인근 유사한 규모의 주거용지를 30%가량 더 낮은 가격에 샀다는 사실이 알려지면서 논란이 됐다. 부지 매입비용이 더 낮은 대우와 호반이 저렴한 분양가로 주상복합을 공급하게 되면 광명역세권 주상복합의 경쟁력은 더욱 떨어지게 되는 것이다. LH에서는 주상복합만 개발하는 방향으로 사업계획이 최종적으로 변경되더라도 토지 가격을 인하하는 것은 불가능하다는 입장이다.

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