서울 종로구 인사동길 승동교회 일대가 전면 철거가 아닌 소규모 분할 방식으로 정비된다. 기존 6개 지구를 69개 소지구로 잘게 쪼개 기존 형태를 유지하면서 노후 건축물을 점진적으로 개선하게 된다. 1973년 도심 재개발사업이 시작된 이래 대규모 철거 재개발이 아닌 소단위 맞춤형 정비가 이뤄지는 첫 사례다.

서울시는 지난 21일 제13차 도시계획위원회를 열어 인사동 161 일대 3만3,072㎡를 69개 소단위 맞춤형으로 정비하는 '공평 도시환경정비구역 변경 지정안'을 가결했다고 22일 밝혔다. 이에 따라 35년간 묶여 있던 이 일대는 구역 변경 지정고시가 이뤄지는 올 10월 이후 정비사업이 본격화할 것으로 전망된다.

정비 대상지역은 공평구역 16개 지구 중 아직 개발이 이뤄지지 않은 6개 지구다. 그동안 철거재개발구역으로 묶여 대규모 개발 외에는 개별 건축행위가 제한됐지만 앞으로 소단위의 개별필지 개발이 가능해진다. 개별건축행위 때 건폐율은 60%에서 최대 80%까지, 건물 높이는 전면도로 인접지도 1~2층에서 3~4층까지 완화된다. 또 '리모델링 활성화 구역지정'을 통해 기존 건물을 철거하지 않고도 연면적의 30%까지 완화해 증축을 허용한다.

건축 규제는 완화되지만 지역 특성을 감안해 업종은 엄격히 제한된다. 화장품 가게나 커피전문점ㆍ노래방은 들어설 수 없다.

서울시는 지난 2월 인사동에서 발생한 화재가 좁은 소방도로 탓에 제때 진화되지 못한 점을 고려해 현재 약 2m인 이면 골목길을 건축물 신축 때 건축선 후퇴를 통해 4m 폭의 소방도로를 확보할 계획이다. 건축선을 후퇴할 경우 신축 건축물의 층수를 완화하는 인센티브를 제공한다.

이 같은 소규모 맞춤 정비 가이드라인이 확정되면서 이 일대 정비 사업이 속도를 낼 것으로 전망된다. 사업시행절차가 도시환경정비사업이 아닌 건축허가절차로 추진돼 사업 기간이 6개월에서 1개월 이내로 단축돼 빠르면 연내 첫 삽을 뜨는 곳도 나올 것으로 예상된다. 시는 도심 총 40개 구역 294지구 중 장기간 도시환경정비사업이 중단된 57개 지구에 대해서도 소단위 정비로 전환하는 방안을 고려 중이다.

이제원 서울시 도시계획국장은 "소단위 맞춤형 정비사업은 1990년에 개념이 도입됐지만 그동안 한 건도 이뤄진 적이 없다"며 "한양도성으로 둘러싸인 서울의 환경을 최대한 보호하면서 낙후성도 개선하는 정비계획의 전기가 마련될 것으로 기대한다"고 말했다.

한편 시 도시계획위는 이날 영등포구 양평동2가 29-6 일대 도시환경정비구역지정(안)과 중랑구 묵4구역 재건축 정비구역 지정(안)도 가결했다. 조선시대 마구간이었다가 광복 후 주거용도로 개조돼 생활환경이 열악한 양평동2가 일대에는 25층 규모의 공동주택 258가구와 10층 규모의 지식산업센터가 건립될 예정이다. 묵동 일대에는 최고 19층 규모의 아파트 6개동 386가구가 들어선다. 한편 동대문구 전농동 134 일대 전농10구역을 비롯해 10곳의 재개발ㆍ재건축 정비예정구역은 주민 30% 이상의 해제 요청에 따라 해제됐다.