[일감 몰아주기 과세 방안] 입법 기상도는 '흐림'

여야 주도권 싸움·법리 다툼 가능성
재계 강력 반발·대응도 주요 변수로

정부의 일감 몰아주기 과세방안의 윤곽이 4일 나왔지만 앞으로 국회 통과까지의 기상도는 순탄치 않다. 정부는 이달 말까지 한나라당과의 협의를 거친 뒤 발표할 방침이다. 한나라당과 민주당ㆍ민주노동당도 한결같이 기업들의 편법적인 일감 몰아주기에 대해 규제를 가해야 한다고 주장하는 만큼 해당 법안의 입법 환경은 대체적으로 나쁘지 않다. 하지만 해당 입법의 주도권을 누가 쥐느냐를 놓고 여야 간 기싸움이 벌어질 수 있고 국회 법제사법위원회에서 법리적 문제를 놓고 제동이 걸릴 가능성을 배제하기 어렵다. 최근 일감 몰아주기 과세의 필요성을 역설하고 있는 것은 정부이지만 그 기원을 따지고 들어가면 7~8년 전 진보시민사회단체 등을 중심으로 이슈가 제기되기 시작한 만큼 정부안이 야당의 입장을 대폭 수용하지 않을 경우 국회의 순탄한 통과를 자신할 수 없는 상황이다. 이런 가운데 한미 자유무역협정(FTA) 비준, 저축은행 사태 특별검사제 도입과 같은 거대 담론들이 국회의 현안으로 떠오르고 있다는 점도 악재다. 자칫 이들 담론으로 인해 국회가 파행운영될 경우 일감 몰아주기 입법도 덩달아 지연될 수 있다. 재계의 반발 역시 입법 기상도의 주요 변수로 꼽힌다. 일감 몰아주기 과세와 관련해 논란에 휩싸인 곳은 삼성ㆍ현대차ㆍSKㆍGSㆍ두산ㆍ금호아시아나ㆍ한진ㆍSTXㆍ동부그룹 등 한 결같이 재계 상위권을 차지한 대기업이어서 이들이 법리적ㆍ행정적 대응에 나설 경우 입법 속도를 한층 더디게 할 수밖에 없다.

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