일반계 고교의 내신성적이 과도하게 부풀려져있는가 하면 중간ㆍ기말고사시험에 예전의 기출문제를 그대로 출제한 고교도 상당수있어 내신관리가 엉망으로 이뤄지고 있는 것으로 밝혀졌다.
이에따라 현재 대학별 전형 뿐 아니라 2008학년도 학생부 중심의 대입전형이 성공적으로 정착하기 위해서는 학사관리가 더욱 엄정히 이뤄져야 할 것으로 지적됐다.
◇서울지역 고교 10곳중 2곳은 '내신 부풀리기' = 서울시 교육청이 최근 일반계고교 국ㆍ공립 67곳과 사립 129곳 등 196곳의 2학년과 3학년 중간고사 및 기말고사의 주요 과목별 성적을 분석한 결과 18.9%의 학교가 성적 우수자인 '수'의 비율이 20%를 넘어선 것으로 집계됐다.
분석대상 교과목은 각 대학이 학생부성적에서 많은 비중을 두고 있는 국어와 수학, 사회, 과학, 영어 등 5개 주요 교과 과목이어서 '내신에 대한 객관성' 논란도일 것으로 보인다.
16개 시ㆍ도 교육감들이 최근 일선 학교에서의 성적 부풀리기를 방지하기 위해 과목별 '수'의 비율 기준을 각급 학교 학년 총원의 20% 이내로 정한 바 있는데 상당수 일선 고교들이 이를 지키지 않고 있는 것이다.
특히 특정 교과목의 경우에는 '수'의 비율이 전체 학생중 50%를 넘는 학교도 있어 '내신 뻥튀기'의 심각성을 반증하고 있다.
서울시 교육청 관계자는 "올해 1학기 성적을 분석한 결과 대부분의 고교가 '내신뻥튀기'를 예방하기 위해 많은 노력을 기울인 것으로 나타났다"며 "특히 교육당국의 내신성적 공동기준을 준수하고 있는 학교 비율이 작년보다 많이 높아진 것으로잠정 집계됐다"고 말했다.
이처럼 일선 고교 현장에서 내신성적 부풀리기가 여전히 이뤄지고 있는 것은 학교측에서 학생들이 내신보다 수능에 보다 많은 신경을 쓰도록 하기 위해 문제를 쉽게 출제하고 있기 때문으로 분석된다.
이와 함께 모든 고교가 절대평가제를 실시하면서 '수'의 비율을 조정하기가 그리 쉽지 않은데다 난이도 조정도 제대로 하지 못했던 점도 주요 요인으로 작용하고 있다.
◇고교 20%가 중간ㆍ기말시험에 예전 기출문제 그대로 출제 = 중간ㆍ기말고사시험에 예전의 기출문제를 그대로 출제한 학교도 23%에 이르고 있는 것으로 드러났다.
교육인적자원부가 국회 교육위원회 유기홍(열린우리당ㆍ서울 관악갑)의원에게제출한 국정감사 자료에 따르면 16개 시ㆍ도 교육청이 2003∼2005년 전국 일반계 고교 873곳에 대한 감사를 실시한 결과 22.79%인 199개 고교가 중간ㆍ기말고사를 실시하면서 예전과 똑같은 문제를 출제하다가 적발됐다.
동일문제를 중복 출제했다가 적발된 사례는 특정지역에 국한되지 않고 전국적으로 발생했다.
지역별로 보면 경북이 65.49%로 가장 높았고 경남 36.78%, 서울 35.14%, 충남 30.0%, 전북 28.13%, 인천 21.05%, 부산 20.29%, 충북 15.79%, 경기 6.72% 등 의 순이었다.
특히 고교 교육과정의 과학탐구ㆍ사회탐구 등 선택과목에서 내신운영이 비정상적으로 이뤄지고 있는 것으로 드러났다.
전국 14개 고교는 중간고사나 기말고사 과학탐구시험을 실시하면서 과탐I 문제들을 과탐Ⅱ에도 그대로 출제했다가 교육청 감사에 적발됐다.
특히 충남지역의 경우에는 중간ㆍ기말고사 실시전 도 교육청차원에서 '동일문제출제 주의에 대한 연수'가 실시됐음에도 불구하고 기출문제를 출제했다가 적발된 학교가 60개 고교중 18개교나 됐다.
유 의원은 "일부 학교의 내신조작이 전국 고교생 124만명 모두의 피해로 고스란히 돌아오고 있다"며 "2008학년도 학생부 중심의 대학입시를 정착시키기 위해서는학사관리가 더욱 엄정하게 이뤄져야 할 것"이라고 지적했다.
◇'성적 뻥튀기' 대책은 = 교육당국은 내신성적 부풀리기를 방지하기 위해 올해부터 처음으로 모든 고교의 중간ㆍ기말고사 성적 결과를 취합, 분석한 뒤 이런 의혹이 있는 학교에 대해서는 장학지도를 벌이는 등 강력한 조치를 취할 방침이다.
특히 내신성적 비중이 높아질 2008학년도 대학입시에 응시하게 될 고교 1학년생성적의 경우에는 중점 관리된다. 학업성적관리위원회 운영을 활성화, 부정기적으로 운영하던 것을 분기별로 최소한 2회 이상 열도록 하고 비리가 생기면 담당 장학사를참여시킬 방침이다.
채점기준과 출제문항 등 을 학교 홈페이지에 공개할 것을 권장하고 내년부터는 의무화하는 한편 채점 결과에 대한 이의신청 절차도 가급적 도입하도록 했다.
교원의 책무성을 높이기 위해 올해 고교 전 교사를 상대로, 내년 이후에는 초ㆍ중학교 교사를 상대로 연수를 실시하고 상반기 교원 양성ㆍ선발체제를 개편해 전공이나 교직과정 이수학점 기준 등을 담은 교원양성 표준 교육과정을 마련할 예정이다.
성적비리 관련 민원이 접수되면 5일 이내에 처리하고 성적조작 등 비리에 관련된 교원은 자격을 박탈할 방침이다.
이처럼 교육당국이 성적부풀리기를 예방하기 위해 이런 내용의 대책을 뮌？내놓았지만 일선 학교들이 워낙 많은데다 '성적 뻥튀기'는 은밀히 이뤄지고 있는 특성상 큰 효과를 내기는 어려울 것이라는 시각도 나오고 있다.
(서울=연합뉴스) 전준상 기자