노무현 대통령이 지난달 31일 ‘노사정 대토론회’에서 노사정위를 중소기업 대표와 비정규직 대표가 참여하는 5자 대화로 확대하자고 제안한 것과 관련, 정부가 비정규직 대표를 사실상 배제하는 쪽으로 방향을 정했다. 윤태영 청와대 대변인은 노 대통령이 전날 언급한 ‘노사정 5자 대표’ 의미에 대해 “비정규직의 경우 대표가 없는 만큼 포괄적으로 다룰 수 있도록 중소기업의 노와 사를 포함하자는 뜻”이라며 “따라서 5자는 대기업 노사, 중소기업 노사, 그리고 정부를 말하는 것으로 대통령에게도 따로 확인했다”고 1일 설명했다. 그러나 김대환 노동부 장관은 이날 국무회의에 앞서 기자들과 만나 노 대통령이 전날 언급한 ‘5자 대화’의 의미에 대해 “필요할 때 노사정 지도자회의에 중소기업 대표와 비정규직 대표를 참여시켜 논의할 수 있다는 것”이라고 말해 정부 내 의견조율이 완전히 끝나지 않았음을 보여줬다. 김 장관은 그러나 “중소기업은 중소기업협동조합중앙회 회장이 참여하고 비정규직은 대표하는 조직이 없어 어떤 분을 포함시킬지 고민”이라며 “대기업의 비정규직 대표로 하는 방법도 있지 않겠느냐”고 말하기도 했다.