새해 예산안의 법정 처리 마지막 날인 2일 민주당의 불참으로 이날 예정된 국회 본회의가 무산됐다. 국회는 이날 오후2시 본회의를 열고 재래시장 및 상가 육성을 위한 특별법 개정안, 소말리아 파병안 등 81건의 법안을 처리할 예정이었지만 민주당 의원들이 참석하지 않아 개회 직후 정회됐다. 당초 예정 시간보다 20분 늦게 시작한 국회 본회의는 민주당 의원들의 불참을 이유로 김형오 국회의장이 10분 만에 정회를 선언했다. 민주당 의원들은 전날 밤부터 미디어법 재논의를 주장하며 국회의장실을 점거한 천정배ㆍ최문수ㆍ장세환 의원이 이날 오전 강제 퇴거 조치된 것에 항의하며 본회의 참석을 거부했다. 김 의장은 "국회는 문제를 해결하기 위해 회의하고 토론하고 대화하는 곳인데 어떤 문제로 회의조차 열지 못하는 것은 국회 본연의 자세를 망각하는 것으로 정말 유감스럽다"고 말했다. 김 의장은 또 "오늘은 새해 예산안을 처리해야 하는 마지막 날인데 이 시간 현재 예결특위가 예산안 심의조차 못하고 있다"면서 "전 국회의원을 대표해 진심으로 (국민에게) 송구하다"고 말했다. 정세균 민주당 대표는 본회의에 앞서 열린 당 의원총회에서 "세 분의 국회의원이 경위에 의해 의장실에서 퇴거된 부분은 과거 유례가 없는 의장의 독단이자 오만"이라고 비판했다. 안상수 한나라당 원내대표는 이날 당 의원총회에서 내년도 예산안 처리와 관련, "김 의장에게 하루 빨리 심사 기일을 지정해줄 것을 강력히 건의할 것"이라며 예산안의 단독 강행 처리 뜻을 시사했다.