“시민소통 뿐만 아니라 삶의 질과 관련한 문화·복지 분야를 강화하고 행정적 비효율성의 정상화에 초점을 맞췄습니다.”

민선7기 부산시장직 인수위원회는 21일 부산시 조직 전반에 대한 진단 결과를 바탕으로 부산시 조직개편안의 기본 원칙과 방향을 발표하면서 “오거돈 당선인이 선거과정에서 제시한 ‘시민이 행복한 동북아 해양수도 부산’ 공약에 부합하는 총 6개 분야에 걸쳐 세분화해 개편방향을 설정했다”며 이같이 밝혔다.

박재호 인수위원장은 이날 오후 시의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 △시민소통 채널 복원·강화 △시민행복·시민중심 시정 △시민안전 △일자리 창출 △도시재생 등의 원칙에 따른 조직 개편 방향을 제시했다. 특히 시민소통 채널의 경우 시민이 제안한 정책을 시정에 즉각 반영시키겠다는 오 당선인의 확고한 의지에 따른 개편안을 마련했고, 시민행복·시민중심 시정의 경우 시민이 행복할 수 있는 문화·복지·건강·가족 등의 핵심 요소를 강화했다는 설명이다. 박 위원장은 “조직의 불확실성을 안정화 시켜 시급히 시민의 요구사항에 부응해야 시정의 연속성이 보장된다”며 “시민과의 소통 채널 복원을 비롯해 삶의 질과 관련한 문화 복지 분야를 강화하고, 행정적 비효율성의 정상화에 초점을 맞췄다”고 말했다.

먼저 양방향적인 시민소통과 협치를 위한 시장직속의 전담기구를 신설해 시민소통 창구와 공론의 장을 발굴·활성화할 계획이다. 이와 함께 참여예산을 포함한 제안사항의 시정반영, 시민협의체 구성·운영 등 시민소통과 민·관 협치 관련 사무를 총괄하고 도시재생 등 시정 전 분야에 대한 시민참여 기회를 보장하도록 했다. 시정에 대한 시민 이해도를 끌어올리려고 기존 시민소통관의 시정 홍보 기능도 강화한다.


문화, 복지, 건강, 가족 등 시민행복 기본요소의 연계성을 강화하기 위해서는 시민행복 증진이라는 동일 목표 하에 모든 요소를 포함하는 포괄적인 관점에서 사업을 관리·조정할 수 있는 컨트롤타워를 구축하기로 했다. 특히 기존 복지정책에서 소외된 청년층과 중장년층에 대한 지원을 강화하고 부산시민이면 누구나 사회보호망의 보호를 받을 수 있도록 각별히 배려했다.

침례병원의 공공의료시설로의 전환과 민간·공공의료시설 지원·육성, 의료 사각지대 해소, 먹거리 안전 확보 등 시민의 생명, 건강과 직결되는 의료·보건 분야를 지원하는 기반도 마련한다. 또 시 재정자립도 향상 등을 포함하는 재정분야, 시민생활안전 확보를 위한 안전분야, 버스준공영제 등 공공교통분야 등의 혁신을 위한 기반을 마련해 시정에 대한 시민만족도를 높일 계획이다. 특히 시민안전 문제의 경우 사후 처방전이 아니라 사전 예방 차원에서 ‘시민안전대진단’을 추진하고 원전, 지진, 미세먼지 문제의 중요성을 감안해 특별 관리를 할 수 있는 방향으로 조직을 개편할 예정이다.

경제체질 개선과 일자리 창출을 위해서는 기존의 방만한 경제 관련 부서를 4차산업혁명 추세에 대응할 수 있도록 확대 개편하기로 했다. 지역산업 육성과 함께 양질의 일자리가 창출될 수 있는 기반을 마련하기 위해서다. 중소기업 및 소상공인에 대한 지원을 강화하고 사회적경제를 육성할 전담기구도 신설한다.

시민과 함께하는 도시재생을 위해서는 전담 조직을 신설한다. 이 조직은 관련 정책 기능을 강화하고 도시재생사업이 체계적이고 원활하게 추진하는 역할을 한다. 즉 실제 수요자인 시민과 소통없이 추진된 도시재생사업의 한계 극복을 위해 지역 시민 및 전문가와의 소통 및 협치를 활성화하며, 장기적인 관점에서의 도시재생사업 활성화 및 지역 맞춤형 도시재생을 위해 지역전문가를 육성할 수 있도록 조직을 재정비한다는 것이다.

민선 6기 조직 운영이 비효율적이라는 판단 아래 시정혁신본부와 실·국·본부장 직속 정책팀을 폐지하고 관련 기능은 유사를 업무를 담당하는 부서에 이관할 계획이다. 이는 민선6기 도입 이후 지속적으로 제기된 다른 부서와의 기능중복, 사업부서 업무 지체를 야기한다는 지적, 부서 폐지에 대한 대내외 요구 등을 반영한 것이다. 또 기획행정관 권한 비대화이라는 지적을 반영해 기획관리실 일부 기능을 분리해 해당 업무를 담당할 별도 국 신설로 부서간 상호견제와 균형 도모를 통한 시정 운영상 객관성과 공정성 확보하도록 했다.

박재호 위원장은 “인수위의 민선7기 조직운영방향을 시에 전달해 향후 조직개편 시 최대한 반영될 수 있도록 노력할 예정”이라며 “시 조직의 조기 안정화와 내부 구성원의 동요를 막기 위해 의회 일정 등을 고려해 최대한 신속하게 추진할 것”이라 말했다.
/부산=조원진기자 bscity@sedaily.com