‘부산 광안리해수욕장 앞바다를 가로지르는 국내 최장 해상케이블카(조감도) 조성 사업 이번에는 성공할까?’

광안리해수욕장 해상케이블카 재추진 움직임을 놓고 여전히 찬반 의견이 팽배하기 때문이다. 지역 경제 활성화를 위해 추진돼야 한다는 찬성의견과 환경 훼손 등을 이유로 반대의견이 맞서고 있다.

30일 관련 업계 등에 따르면 부산지역 기업인 아이에스동서의 자회사인 부산블루코스트는 광안리 앞바다를 가로지르는 국내 최장 해상케이블카 사업을 다시 추진하고 있다.

현재 사업에 필요한 부지 중 80%가량을 매입한 상태다. 3년 전 부산시의 반려로 사업이 좌초된 바 있으나 지난해 8월 부산시 시민정책 제안 사이트인 ‘OK1번가’에서 베스트 시민제안으로 선정되면서 수면 위로 다시 떠올랐다.

부산블루코스트는 올 하반기 안으로 부산시에 사업계획서를 제출한다는 계획이다.

준비 중인 사업계획서에는 특히 반려 당시 사유와 현재 시민단체의 반대 이유 등을 해결할 방안이 담길 예정이다.

부산블루코스트는 지난 2016년 이 사업을 추진했으나 교통대책, 환경 훼손과 공공재 사용에 따른 공적 기여도 부족 등을 이유로 부산시로부터 반려된 바 있다. 반대하는 시민단체도 비슷한 의견을 내세우고 있다.


사업계획서에 포함될 공적 기여 방안으로는 우선 매출액의 일정 부분을 공익기부하거나 장학재단을 설립해 운영하는 방식을 검토하고 있다. 주변 공원과 주차장을 기부하는 것과 환경보전기금 출현, 정류장 내 공공적 개념의 시설 도입 등도 포함된다.

시민공모주도 고려 중이다. 부산 시민 전체가 이 사업의 주인이 될 수 있도록 시민공모주를 발행해 부산시민이 주주로서 공공성을 확립하는 방식이다. 이와 함께 해상케이블카 정류장 부지 일대에 부산시가 소유하고 있는 부지 일부를 활용해 부산시가 부산관광공사 등을 통해 지분참여를 하도록 해 수익의 일부를 공익재정자금으로 활용하는 방안도 검토대상이다.

해운대 쪽 도로 폭을 넓혀야 하는 구간에는 특정 기업의 부지가 있기 때문에 특정 기업과 부산시의 지분 참여로 공동사업주체가 되는 방안도 들여다보고 있다.

부산블루코스트 관계자는 “공적 기여 방안은 사업주체가 일방적으로 결정할 문제가 아니라 공청회, 시의회, 시민단체 등과 충분히 협의해 의견을 수렴하는 절차를 거쳐 결정할 문제이기 때문에 추후 사업이 진행될 경우 지속적으로 협의하겠다”고 말했다.

해상케이블카 조성사업은 총 사업비 5,359억원을 들여 해운대 동백유원지와 이기대공원 4.2㎞를 케이블카로 연결하는 것으로 부산의 상징인 광안대교와 나란히 놓인다. 국내 최장 해상케이블카로 바다 위를 지나가는 구간만 3.5㎞에 달한다. 부산블루코스트는 환경 훼손을 최소화하고 안전성을 높인다는 방침이다. 해상케이블카를 지지하는 기둥인 지주를 3개로 줄이고 케이블카를 연결하는 줄을 3가닥 도입하는 기법인 ‘3S’ 방식으로 초속 35m의 강풍에도 운행에 지장이 없도록 설계하고 해상타워도 높여 선박 운항에 문제가 없도록 할 계획이다. 사업 기간은 5년가량 걸릴 것으로 예상했다.

해상케이블카가 놓이면 연간 312만명이 탑승할 것으로 부산블루코스트는 추산했다. 생산유발효과는 1조2,819억원, 부가가치유발효과는 5,783억원에 이를 것으로 봤다. 취업유발효과는 연간 1만8,554명에 이른다는 분석이다. 부산블루코스트 관계자는 “광안리 바다를 한눈에 조망하는 해상케이블카는 다른 지역 케이블카에 접근이 쉬운 도심지에 있어 365일 관광객이 끊이지 않고 체류기간도 연장함으로써 동부산과 중부산 권역의 상업시설과 관광숙박시설 등의 매출 상승이 기대된다”고 설명했다.

해상케이블카가 재추진되자 지역에서는 찬반 의견이 쏟아져 나오고 있다.

환경·시민단체와 해운대·수영주민 등은 해양생태계 파괴, 환경훼손은 물론 공공재인 부산 앞바다 조망권을 상품화해 사유화하려 한다며 반대하고 있고 일부 시민단체와 상인 등은 부산이 해양관광을 내세우고 있지만, 시설이 부족하다며 지역경제 활성화를 위한 찬성 목소리를 내고 있다.

부산시 관계자는 “교통난과 공공재 문제 등 예전에 반려된 사유가 보완되지 않으면 사업계획서를 검토하지 않을 것”이라며 “사업계획서가 들어오면 일차적으로 시에서 자세히 검토하고 나서 사업이 타당하다고 판단되면 부산연구원에 의뢰해 타당성 검증을 요청한 뒤 공론화 절차를 밟을 계획”이라 말했다. /부산=조원진기자 bscity@sedaily.com