지난 2018년 정의기억연대가 위안부 피해자 할머니들에게 약 1억8,500만원을 직접 지원하겠다며 기부금을 모금했지만 실제 할머니들에게 지급된 금액은 연간 2,300만원에 그친 것으로 확인됐다. 사정이 이런데도 정의연은 12억원 이상을 모금한 뒤 절반 이상의 금액은 집행조차 하지 않고 6억5,000만원가량을 순이익으로 처리했다. 앞서 위안부 피해자 이용수(92) 할머니는 7일 기자회견에서 “1992년부터 수요집회에 가면 초등학생·중학생들이 부모님에게 받은 용돈을 모아서 줬는데 마음이 너무 아팠다. 이걸 할머니들한테 쓴 적이 없다”며 정의연을 작심 비판한 바 있다.

19일 서울경제가 정의연이 2018년 2월 온라인 기부 사이트인 1365기부포털에 제출한 ‘기부금품사용계획서’를 분석한 결과 정의연은 총 11억2,500만원 규모의 예산 계획을 세웠다. 이후 정의연은 같은 해 12월 말까지 총 6억3,555만원의 기부금품을 모았다. 또 2018년 운영성과표를 보면 정의연은 캠페인 수입 등을 합쳐 최종적으로는 총 12억487만원의 기부금 수익을 올렸다.


하지만 정의연은 당초 제출한 사용계획서보다 훨씬 더 적은 금액을 할머니들에게 지원한 것으로 나타났다. 정의연은 당초 순수 국내 피해자에게 1억8,500만원을 쓰겠다고 했지만 실제 지원금은 2,319만원에 그쳤다. 애초 계획과 비교하면 12% 수준이며 당해 총 기부금액의 1.9%에 불과하다. 특히 정의연은 2018년 남은 자산 6억5,118만원을 순이익으로 처리했고 순자산은 22억9,214만원으로 늘어났다.

세부 항목별로 보면 피해자 지원사업의 한 축인 피해자 정서안정 사업의 경우 1억3,500만여원을 지원하겠다고 밝혔지만 실제 피해자 정기·특별지원에 쓰인 기부금액은 2,061만여원에 그쳤다. 5,000만원을 투입하겠다던 피해자 인권회복활동도 5% 수준인 258만원에 불과했다. 유족장학금과 아시아피해자지원사업도 원래는 각각 2,000만원, 6,000만원을 쓰겠다고 했지만 각각 600만원, 627만원을 지출했다. 3억9,000만원을 쓰겠다고 한 연구조사사업도 2,890만원에 그쳤다. 반면 피해자 정서나 생활 안정 등 직접 지원이 아닌 사업에는 애초 계획보다 많은 비용이 지출됐다. 정의연 외연 확장과 관련 있는 대내외 협력 사업비의 경우 8,000만원으로 책정됐지만 실제로는 1억2,790만원이 투입됐다.

특히 기부금품사용계획서에는 빠져 있던 직원들의 임금·복리후생비 등 경상비가 전체 사업비의 44.5%(2억6,076만원)로 절반가량에 육박해 논란이 예상된다. 경상비 중 가장 많은 비중을 차지한 것은 직원 급여로 1억9,914만원(76%)이었다. 사회보험부담금(1,705만원), 회원관리비(467만원), 지급수수료(312만원) 등이 뒤를 이었다.

이한상 고려대 경영학과 교수는 “경상비처럼 지출 규모가 비교적 고정적인 항목은 최소한 한두 줄로나마 기재하는 게 통상적”이라며 “정의연에 모든 영수증을 공개하라는 요구는 과도할지 몰라도 완전히 책임 있게(fully accountable) 기부금의 사용처를 알릴 의무가 있다”고 말했다. 이 교수는 피해자 지원액이 당초 계획보다 적은 데 대해서도 “코 묻은 돈을 내는 사람들 대부분은 피해 할머니들에게 갈 것으로 생각했을 것”이라고 비판했다.
/허진기자 hjin@sedaily.com