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일제고사 공문 번복에 교사·학생들만 '골탕'
송주희 기자 ssong@sed.co.kr
국가 수준 학업성취도평가가 치러진 13일 서울 중구 장충동 충무초등학교의 6학년 어린이들이 문제를 풀고 있다. /황재성기자
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13일 전국적으로 국가수준 학업성취도평가(일제고사)가 치러진 가운데 일부 지역에서 20~30명 단위로 체험학습을 강행하는 등 산발적인 시험 거부가 이어졌다. 서울ㆍ경기ㆍ전북교육청 등이 명확하지 않거나 앞서 보낸 공문을 번복하는 공문을 내려 보내 일선 학교에서는 교사와 학생들이 우왕좌왕하며 혼선을 빚기도 했다.
서울시교육청은 시험 전날과 당일 아침 서로 다른 내용의 공문을 번갈아 내려 보내 일선 학교가 혼란에 빠졌다. 서울시교육청은 지난 12일 대체프로그램을 마련하고 학부모의 교육철학과 양심에 따라 시험에 결시한 학생에 대해서는 기타결석으로 처리하라는 공문을 내려 보냈다. 그러나 13일 오전8시 시험시작을 불과 한 시간 앞두고 '전날 보낸 공문이 시험선택권을 부여하라는 의미는 아니었고 응시거부를 독려ㆍ선동하는 것으로 해석되지 않도록 지도해달라'는 내용의 공문을 다시 내려 보냈다.
경기도교육청은 등교 이후 시험을 치르지 않을 경우 '학교장 중심으로 충분한 의견을 청취하고 교육적 차원에서 알맞은 대응조치를 취하라'는 지침을 내렸지만 알맞은 대응조치의 해석이 분분해 형평성 문제를 일으킬 수도 있다는 지적이 나왔다.
대체프로그램과 결석처리 문제를 두고 전북 지역 일선 학교는 교육과학기술부와 교육청의 상반된 입장 사이에서 갈피를 잡지 못했다.
전주시내 A중학교는 전북교육청의 지시에 따라 시험에 참여하지 않는 학생을 대상으로 대체프로그램을 운영하기로 하고 이날 시험 직전에 급하게 신청을 받았다. 교과부는 "대체학습을 승인한 교사와 학교장을 중징계하겠다"고 밝혔지만 도교육청은 "일제고사에 참여하지 않은 학생을 위해 대체학습 프로그램을 개발해 운영하라"는 상반된 지시를 내렸기 때문이다.
그러나 시험이 시작되기 직전에 도교육청이 "시험에 응하도록 설득하고 그래도 응시하지 않는 학생은 '무단 결과'로 처리하라"는 변경된 입장을 공문으로 내려 보내자 혼란이 커졌다. 무단 결과는 등교는 했지만 수업에는 참여하지 않은 것으로 3회 무단 결과는 1회 무단결석이 된다. 학교 측은 대체학습에 참여하기로 했던 4명에게 이런 입장을 전달했고 학생들은 모두 '그렇다면 시험을 보겠다'며 고사장으로 발걸음을 돌리는 해프닝이 빚어졌다.
한편 교과부가 이날 오후4시를 기준으로 집계한 현황에 따르면 시험 첫날인 13일 전국 1만1,485개 학교에서 초6ㆍ중3ㆍ고2 학생 193만9,000여명이 학업성취도평가에 응시했다. 미응시자는 총 433명으로 체험학습 참가 결석자 87명, 평가 거부자(등교 후 시험 미응시) 346명이었다.
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