[부산·울산 글로벌 기업도시로 뜬다] 울산, 확 낮춘 산업단지 분양가에 업체 몰려 지역경제 활력

울산 석유화학공단 야경. 자동차, 조선, 석유화학 공업을 아우르는 거대 기업도시인 울산시는 공장용지를 저렴하게 제공해 우수기업 유치에 적극 나서고 있다. /사진제공=울산시

울산에 들어선 세계 최대 규모의 수소타운 조감도. 울산시는 수소타운 가동을 계기로 수소산업에서 신성장동력을 발굴할 방침이다. /사진제공=울산시

자동차, 조선, 석유화학 공업을 아우르는 거대 기업도시인 울산은 산업 경쟁력 확보를 위해 부족함 없는 공장용지 공급에 최선을 다하고 있다.

울산시는 특히 저렴한 용지 공급으로 기업 유치에 적극적으로 나서고 있다. 기업 입장에서도 저렴한 분양가가 공장 입지를 선정하는데 가장 매력적인 부분이기 때문이다.

울산시는 저렴한 공장용지를 공급하기 위해 그린벨트, 농지, 임야 등 개발 수요가 거의 없는 지역을 개발했다. 울산시 관계자는 "저렴한 산업단지 분양가로 기업들이 몰려들어 분양이 수월했다"며 "산단 곳곳에 기업들이 들어서자 자연스럽게 고용이 늘고 소비가 촉진됐으며 이는 울산지역 경제에 활력을 불어넣고 있다"고 설명했다.

울산시에 따르면 지난 2005년부터 조성해온 10개 지방공단(300만㎡ 규모)의 공장부지 전체를 300여개 기업에 모두 분양했다. 특히 이 가운데 6개 단지 170만㎡는 지난 2008년 글로벌 금융위기 당시에 조성됐다. 당시 타 지방자치단체에서는 산단 미분양으로 어려움을 겪었지만 울산은 분양을 완료했다. 공장용지 가격이 저렴했기 때문이다.

실제로 최근 준공된 신일반산단의 경우 항만과 석유화학공단 인근에 위치하는 등 입지여건이 좋음에도 불구하고 3.3㎡당 100만원대에서 분양이 이뤄졌다. 입주 기업의 절반 이상이 타지역 기업이었다.

또 울주군 상북면 길천 1ㆍ2차 자동차산업단지도 농업진흥지역을 개발해 분양가격을 낮췄다. 3.3㎡당 1차는 59만4,000원에 2차는 77만2,000원에 각각 공급했다.

지난 11일 준공 인가를 공고한 울주군 두동면 일대의 봉계일반산업단지는 총 25만8,395㎡ 규모다. 3.3㎡당 62만원 수준으로 인근 경주 등 타 지역 산단에 비교해 저렴하다. 벌써 70% 가량의 분양률을 보이고 있을 정도다.

이같이 울산에서 3.3㎡당 100만원 안팎의 저렴한 공장용지를 공급해 경기침체에도 기업들의 투자와 고용창출로 이어져 지역경제 활성화에 보탬이 되고 있다.

울산시는 지난 5년간 9조원에 달하는 투자유치로 5만여명의 일자리를 창출했다. 지난해 투자 유치도 33개 기업에 5,000억원에 달했다. 각 산업단지 조성에 따른 진입도로 개설ㆍ확장 등 산업인프라 확충에도 전력을 다하고 있다.

울산시는 울산테크노일반산업단지 조성에 힘을 쏟고 있다.

울산시는 편입부지 보상 협의 등을 거쳐 오는 2014년 상반기 중에 착공할 계획이다. 이 사업은 한국산업단지공단, 울산도시공사가 총 3,522억원의 사업비를 들여 남구 두왕동 일원에 총면적 128만7,000㎡ 규모로 오는 2017년 상반기까지 조성된다.

테크노산단은 연구기능과 산업시설을 함께 갖춘 첨단복합산업단지로 산학융합본부, 조선해양도장표면처리연구기술센터, 한국에너지기술연구원 울산분원, 뿌리산업ACE기술지원센터 등 4개 연구기관이 이미 입주 계획을 확정한 상태다. 입주 기업들은 첨단융합부품소재, 정밀화학, 신재생에너지분야 및 연구개발 관련기관이다. 울산시는 이 단지를 미래 신성장동력을 창출하는 거점단지로 발전시킬 계획이다.

울산시는 난립양상을 보이고 있는 민간산업단지에 대해서는 승인심사를 강화하는 등 개선방안을 마련해 시행하기로 했다. 울산지역에는 39곳에 총 1,755만5,000㎡의 민간산단 지정이 신청됐다. 하지만 일부 산단을 제외하면 자금난과 사업성 부족, 환경문제 등의 이유로 부적합 판정을 받거나 반려, 포기, 재검토 등으로 다수의 민간 산단 조성이 무산됐다.

이에 따라 울산시는 민간 산단 난립과 투기 목적 악용되는 사례를 방지하기 위해 '민간산업단지계획 지원 및 운영 개선방안'을 수립해 시행에 들어간다.

산단개발지원센터 내 전문가로 구성된 자문단을 통해 사업시행자 자격과 입지수요, 환경, 도시계획 등을 면밀히 검토한다. 또 민간개발 산단 투자의향 단계에서 실수요자 등의 사업검정 절차는 물론 시행자의 애로사항을 적극 파악해 해결방안을 모색하는 등 행정지원도 강화한다. 특히 주변 경관과 어울리지 않는 10만㎡ 미만의 소규모 개발입지 산단은 승인 절차를 더욱 엄격히 적용하기로 했다.

울산시 관계자는 "올해 산업 고부가가치화와 융복합화, 스마트 그린화를 통한 글로벌 융합산업도시로의 도약을 최우선 역점과제로 추진할 것"이라고 말했다.

월드클래스 300·환경기술 컨설팅 등 중기 지원책 다양 ■ 기업하기 좋은 도시 조성 김영동기자 울산시는 기업하기 더 좋은 투자여건을 만들기 위해 노력하고 있다. 울산시는 우선 중소기업 지원기관간 네트워크 형성을 통한 정보교류로 기업지원 업무 효율성을 높이는데 주력하고 있다. 종전까지는 유관 기관들마다 제각각 중소기업 지원대책을 내놓는 바람에 유사 정책들만 쏟아져 나왔고 정작 필요한 지원대책은 제때 나오지 못하는 등 비효율적이었다. 울산시는 부울경 중기청, 중진공, 무역협회, 산단공 등 15개 기관간 기업지원 사업 정보를 공유해 공조체제를 확립할 방침이다. 이를 통해 효과적인 중소기업 지원책을 마련할 계획이다. 또 중소기업의 애로사항에 대해서는 공동 대처방안을 강구해 문제 해결에 힘을 보탤 계획이다. 관련기사 지역특화산업을 확대ㆍ개편해 신 지역특화산업 육성에도 나선다. 특화사업은 수송기계융합부품, 정밀화학, 에너지소재, 엔지니어링플랜트, 환경 등 분야다. 고용창출형 산업에 연구개발과 기업지원서비스를 통합 지원한다. 지역 중소기업에 지방세 클리닉센터도 운영한다. 전문인력과 지식 부족으로 지방세업무에 취약한 지역 중기를 지원하기 위해서다. 지역 중소기업 지원책도 다양하다. 월드클래스 300 프로젝트, 중소기업 자금지원 및 보증공급 확대, 지방투자 촉진 보조금 지원, 고용우수기업 청년인턴 지원, 수출 스타기업 육성 등 각종 지원책을 통해 지역 중소기업의 양적, 질적인 성장을 지원할 방침이다. 특히 재정과 기술력이 미약한 소규모 사업장에 대해서는 환경기술 컨설팅을 무료로 지원한다. 방지시설 보수ㆍ운영 기술지원, 활성탄 교체주기 등 악취저감 기술지원, 운영일지 작성지도, 유독물 및 폐기물 관리, 허가 및 신고안내 등 환경오염물질 배출에 관한 전반적인 컨설팅이다. 지난해 컨설팅을 지원받은 120개 사업장 중 91%에 달하는 107개사가 계속해서 컨설팅 받기를 원할 정도로 인기가 높다. 만족도 조사에서도 96%의 만족도를 나타냈다. 또 지속적인 사후관리와 자발적인 환경관리 능력을 높이기 위해 추진되는 '멘토링 프로그램'도 지속적으로 추진한다. 기존에 추진하고 있던 시책들도 강화한다. 기업인과 지방자치단체간의 소통 및 협력강화, 중소기업 지원시책 설명회 개최, 공공기관 중소기업제품 구매 확대, 창업ㆍ공장설립 퀵 서비스 등을 통해 기업우선 행정지원에 매진할 방침이다. 울산시 관계자는 "자금 지원, 기술 및 인력지원, 판로 및 수출지원, 창업 및 입지지원, 중소ㆍ벤처기업 지원 등 각종 시책을 추진해 기업하기 좋은 도시로 만드는데 최선을 다할 것"이라고 말했다.

수소산업 성장동력 육성… 청정에너지 도시 가속도 세계 최대 수소타운 완공… 수소전지 클러스터 구축 김영동기자 신재생에너지인 '수소' 가스를 활용한 '수소타운'이 울산에 들어섰다. 수소타운은 수소를 연료전지로 비축해 전기, 냉방, 온수 등 에너지를 사용하는 마을이다. 수소는 에너지 효율이 높고 이산화탄소가 전혀 발생하지 않아 청정에너지로 불린다. 울산시는 최근 울주군 온산읍 덕신리 LS니꼬동제련 사택에서 수소타운 준공식을 갖고 본격 가동에 들어갔다. 총 88억원의 사업비가 투입됐으며 지난해 8월 착공해 6월 말 준공됐다. 수소타운은 LS니꼬동제련 사택 140가구와 기숙사, 체육관, 온산읍사무소 등으로 구성됐다. 수소로 에너지를 만드는 수소연료전지는 사택 140가구에 1㎾급으로 1개씩, 체육관에는 10㎾급 1개, 기숙사에는 5㎾급 6개 등이 각각 설치됐다. 온산읍사무소에도 5㎾급 1개를 배치했다. 이들 수소연료전지는 공급받은 수소와 대기 중의 산소를 결합해 전기와 온수를 생산하게 된다. 울산 수소타운에서 생산되는 전기용량은 총 195㎾로 세계 최대 규모다. 이전까지 세계 최대 규모였던 일본 후쿠오카현의 112㎾보다 83㎾ 가량 많다. 후쿠오카현 수소타운은 저장탱크에 충전돼 있는 액화천연가스(LPG)에서 개질(리폼)해 수소를 공급하는 방식이다. 울산 수소타운은 이와 달리 온산산업단지에 입주한 석유화학공장에서 사용하는 순수 수소 가스 일부를 전용배관을 통해 수소타운에 공급한다. 효율성이 더 뛰어난 셈이다. 이번 수소타운 가동으로 연간 이산화탄소 배출량 990톤 감소, 어린 잣나무 38만 그루를 심는 효과를 거둘 것으로 울산시는 기대하고 있다. 울산시 관계자는 "매월 300㎾h의 전기를 사용하는 수소타운 주민은 월 4만원, 연간 48만원의 비용절감 효과가 있을 것"이라고 말했다. 울산시는 수소타운 가동을 계기로 수소산업에서 신성장동력을 발굴할 방침이다. 울산은 현재 국내 수소 생산량의 67%인 시간당 120만㎥를 생산하고 있다. 또 지난해 말 수소차 33대가 보급됐으며 수소 충전소도 2곳이 있다. 현대자동차 울산공장에서는 지난 2월부터 수소연료전지 자동차 양산체계를 구축했다. 이와 함께 국내 수소 연료전지 소재기업 및 연관산업 육성에도 적극 나설 계획이다. 수소 연료전지 소재부품산업을 육성해 수송용ㆍ가정용ㆍ발전용 수소연료전지산업 클러스터를 구축하고 전용배관을 통한 수소가스 공급망 만들기 등에도 힘을 쏟을 계획이다. 울산시 관계자는 "연관 산업 발전뿐만 아니라 세계 최대의 수소연료전지 테마파크에 관광객도 많이 찾을 것으로 예상된다"며 "이를 통해 울산이 청정에너지 도시라는 명성을 얻을 것"이라고 말했다.