국제 국제일반

중국 투톱, 외치-내치 밑그림 나왔다

시진핑 주석 러·아프리카 방문… 대국 외교 행보<br>리커창 총리, 상하이·장쑤 찾아 신형도시화 전파

시진핑 중국 국가주석과 리커창 총리가 외치와 내치로 나눠 '시리체제'의 핵심 정책인 '대국외교'와 '신형도시화'에 시동을 걸었다.

시 주석은 31일 국가주석 취임 이후 첫 순방지인 러시아ㆍ아프리카 방문을 마무리 짓고 베이징으로 귀국했다. 시 주석의 순방기간에 리 총리는 27~29일 3일간 상하이와 장쑤 지역을 방문해 신형도시화 전파에 나섰다. 특히 리 총리는 소형버스를 타고 신호를 지키며 구내식당에서 밥을 먹는 등 친서민 행보로 눈길을 끌었다.

일단 시리체제 두 지도자의 취임 후 첫 행보에 대해 중국 언론들은 후한 점수를 주고 있다. 하지만 돈으로 아프리카의 지지를 사고 구체적 정책대안 없는 전시용 친서민 행보라는 곱지 않은 시선도 있다. 홍콩 명보는 시 주석의 아프리카 순방을 평가하며 "돌아오는 길이 피곤해도 즐거울 것"이라며 "하지만 이번 순방이 외교적 결과보다는 부인인 펑리위안의 성공적 국제무대 데뷔에 더 무게가 실린다"고 평가했다.


◇대국외교의 발판 아프리카=시 주석은 경제는 물론 군사 부문까지 친중국 세력의 결속력을 강화해 미국 중심의 국제질서를 재편하겠다는 의지를 분명히 했다. 러시아에서 천연가스 도입에 따른 차관 제공과 무기 구입 등으로 '포괄적인 전략적 협력동반자' 관계를 강화한 시 주석은 브릭스를 중심으로 한 신흥경제권의 지분확대에 중국을 중심축으로 세웠다.

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브릭스개발은행 설립은 실패했지만 1,000억달러의 외환준비금 구성에 합의하며 절반에 가까운 410억달러를 중국이 내놓았다. 이어 아프리카에서는 대규모 원조 선물보따리를 풀었다. 군사항으로 가능한 탄자니아 바가모요항 개발(100억달러)을 비롯해 남아프리카공화국 물류기업 트랜스넷에 50억달러의 차관을 제공한다. 또 아프리카 저개발국 제품의 관세 97%를 면제해주기로 했다.

전문가들은 중국이 대국외교를 통한 국제질서 재편 시도를 지속할 것으로 전망하고 있다. 미국과의 직접 대결보다는 친중국 국가 간 결속강화를 통해 미국을 견제하고 포위전략에서 벗어나는 것이 시급하기 때문이다.

◇산업이 신형도시화의 버팀목=리 총리는 상하이와 장쑤 지역을 방문해 기업인과 현지 농민들에게 신형도시화의 순기능을 강조했다. 이 지역은 중국에서 가장 먼저 산업화가 되며 이에 따른 빈부격차 확대 등의 부작용도 확대되고 있다. 리 총리는 "창장삼각주(상하이ㆍ장쑤ㆍ저장 일부 지역)가 안정적인 경제를 유지하는 동시에 솔선해서 신형도시화로 업그레이드해 내륙을 이끌어야 한다"고 강조했다.

리 총리는 자신의 최우선 정책인 신형도시화에 대해 "농민공들이 취업하고 창업을 할 수 있도록 정부가 지원을 하고 산업이 버팀목이 돼야 한다"고 설명하며 "중국민들의 지혜와 용기를 모아 중국 경제의 새 국면을 열어가자"고 강조했다. 리 총리는 상하이에서는 대외개방 확대를 약속했다. 리 총리는 "일정 부문에서는 개방이 개혁을 촉진한다"며 "내수확대를 위해서는 더 많은 다국적기업 본사가 중국에 들어와 정착하도록 새로운 대외개방을 추진해야 한다"고 말했다.

리 총리의 남방행은 일단 창장삼각주을 중심으로 신형도시화의 모델을 만들겠다는 전략과 함께 정치적 의도도 가진 것으로 분석된다. 경제적으로는 도시화의 부작용이 큰 연해 지역을 달래고 신형도시화 모델의 접목을 시도하는 한편 정치적으로는 기반이 약한 상하이 지역에 추가적인 대외개방을 약속하며 지지확보에 나섰다는 평가다.


김현수 기자
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