정부당국에 정식으로 해당 금융행위를 하는 것이 인정되지 않은 사채업자에 의해 금전의 대부, 금융중개, 알선 등의 금융거래가 이루어지는 시장을 말한다.거래되는 금융자산의 유형, 거래조건, 시장진입 등이 정부에 의해 규제되거나 파악되지 않아 불법·탈법적인 금융거래 또는 탈세현상이 발생하는 금융시장이다. 사금융시장은 탈세 및 음성적인 자금거래 경로로서 신용질서를 교란하고 이용자 이익을 손상하며 중소기업에 과중한 금융비용부담을 지우는 등의 문제점을 내포하고 있다.
