민간 아이디어가 정부 R&D 이끈다

앞으로 정부에서 추진하는 연구개발(R&D) 과제가 외부에 전면 개방돼 민간 아이디어로 국가 R&D사업이 추진될 전망이다. 17일 산업기술진흥원과 관련업계에 따르면 산기원은 오픈이노베이션 컨설팅 업체인 테크노베이션파트너스와 손잡고 이달중 오픈 이노베이션 개념을 정부R&D과제에 도입한 '웹2.0기반의 개방형 아이디어 생성시스템 시범사업'을 실시한다. 새로운 R&D시스템은 산업계나 학계 등 민간에서 추진과제를 제안하고 선정과정을 거쳐 사후 개발작업까지 도맡는 것으로 올해 시범사업을 거쳐 내후년부터 정식 도입될 예정이다. 이 시스템은 제한된 정부 연구인력 풀을 벗어나 민간의 다양한 아이디어를 활용해 국가R&D과제를 발굴한다는 골자로 하고 있다. 각종 국가R&D사업에 외부의 자원과 인력을 적극적으로 활용한다는 오픈 이노베이션개념을 도입해 정부와 기업간, 부처간의 칸막이를 원천적으로 없애겠다는 취지로 해석된다. 산기원 관계자는 "기존 정부R&D과제의 경우 발굴 및 선정 등의 과정을 기획위원회가 주도해왔지만 개방형 아이디어 생성시스템은 과제발굴이 민간 주도적으로 운영된다"고 설명했다. 개방형 아이디어 생성시스템은 크게 '기술시드(SEED)제안-제안요청서(RFP)공지-개발참여' 등 3단계로 운영된다. 우선 기업이나 대학연구소, 개인 등이 시스템의 운영기반이 되는 홈페이지에 개발을 원하는 과제를 올리면 일반인이 참가하는 온라인투표와 기획위원회의 평가를 각각 50%씩 반영해 우수과제를 선정한 뒤 제안요청서(RFP)단계로 넘어가게 된다. RFP작성 단계에서도 기획위원회가 기술스펙 및 기간, 일반조건 등을 정하는 기존 시스템과 달리 위키피디아 방식으로 민간 전문가들이 각자의 노하우와 기술 동향을 반영해 RFP를 구성하게 된다. 이후 RFP가 홈페이지에 공시되면 관련 솔루션을 보유한 민간 연구개발진들이 사업제안서를 제출하게 되고 위원회의 평가를 거쳐 최종 사업화에 참가하는 순서다. 다만 과제 아이디어가 제안되고 공지되는 과정에서 외부에 핵심 아이디어가 노출되는 사례를 방지하기 위해 제안자가 원할 경우 과제명만 공개하는 등 보완책이 도입된다. 테크노베이션파트너스 관계자는 "현재 정부과제는 과제 기획을 담당하는 전문가 풀 자체가 넓지 않기 때문에 아이디어 발굴에 한계를 보일 수 밖에 없다"며 "전공자 뿐만 아니라 관련 산업계가 모두 참가해 기술융합이 가능한 만큼 혁신적인 기술개발을 유도할 수 있을 것으로 기대된다"고 강조했다. 산기원은 이달 중 홈페이지를 개설하고 내년 1월까지 두달간에 걸쳐 IT융합과 그린카 등 2가지 분야에 대해 시범사업을 실시한 후 세부적인 문제점을 보완해 오는 2011년부터 전분야에 걸쳐 정식 도입할 계획이다. 새로운 R&D개발 시스템은 과제물 수행비용의 경우 시범기간에는 과제비를 지급하는 대신 시상형식으로 보상하게 되며 차후 예산이 확보되면 과제비를 지급하거나 사업화 권리 일부를 개발참여자에게 보장하는 식으로 운영하게 된다. 산기원 관계자는 "이번 R&D시스템 혁신은 국내에서 오픈 이노베이션 개념이 공공부문에 적용되는 첫 사례"라며 "시범사업을 통해 아이디어 권리보호 수준 등 세부사항을 결정한 이후 한국형 공공 이노베이션 모델을 확립하도록 노력하겠다"고 말했다.