정치 통일·외교·안보

북한인권재단 연내 출범 끝내 무산

민주, 상근이사직 달라며 인사 추천 미뤄

정부, 재단 운영 혼선 우려해 野요구에 난색

북한 인권 상황을 개선하기 위해 연구·정책 개발을 수행할 북한인권재단의 연내 출범이 끝내 무산됐다. 지난 9월 북한인권법이 시행되면서 재단도 같은 달 출범시킬 계획이었지만 국회의 재단 이사 추천 문제로 4개월째 표류하다 결국 해를 넘기게 됐다.

26일 통일부에 따르면 북한인권재단 이사 여야 추천 몫 10명 가운데 새누리당(5명)과 국민의당(1명)은 국회사무처에 명단을 제출했지만 더불어민주당(4명)은 아직 이사 명단을 제출하지 않고 있다. 여야의 이사 추천이 완료돼야 국회의장의 결재를 받고 정부에 명단을 넘길 수 있다. 민주당이 이번 주 이사 추천을 완료한다고 해도 정관 확정과 이사장 선출 절차가 남아 있어 현실적으로 연내 출범은 어렵게 됐다.


민주당이 이사 추천을 미루는 것은 재단의 상근 이사 중 야당 몫이 있어야 한다는 판단 때문이다. 재단 이사진은 여야가 각각 5명, 통일부 장관이 2명을 추천해 12명으로 구성된다. 이 가운데 상근 이사직은 이사장과 사무총장 두 자리다. 나머지 10명은 비상근 이사다. 차관급인 이사장은 이사진의 호선으로 선출되며 사무총장은 이사장이 임명한다. 정부와 여당 추천 인사가 7명으로 이사장은 정부 추천 인사 중 선출될 가능성이 크다. 선출된 이사장은 정부·여당 추천 인사 중 1명을 사무총장으로 선택할 것으로 보인다.

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국회 외교통일위원장인 심재권 민주당 의원은 “국회 통과 때 법의 취지는 여야 동수에 의한 재단 설립”이라며 “중요한 북한 인권문제를 여야가 협의해서 다룬다고 했으므로 상근이사 중 1명은 야당 몫으로 해야 한다”고 말했다. 반면 정부는 민주당의 요구대로 상근 이사직 한 자리를 야당 몫으로 둘 경우 재단 운영에 혼선이 빚어질 것을 우려해 난색을 보이고 있다.

한편, 홍용표 통일부 장관과 심재권 의원은 지난주 국회에서 만나 재단 출범을 논의할 계획이었지만, 홍 장관이 당일 약속을 취소하며 두 사람의 만남은 성사되지 않았다.

류호 기자
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