시진핑 중국 국가주석 /신화연합뉴스중국 관영 신화통신이 제14차 5개년 경제개발 계획(14·5계획, 2021~2025년) 및 2035년 장기발전 계획 마련에 대한 시진핑 공산당 총서기 겸 국가주석의 역할을 강조하고 나섰다. 시진핑으로의 권력 집중과 함께 집권 연장을 위한 사전 정지작업이라는 이야기도 나오고 있다.
5일 신화통신은 최근 중국 공산당 중앙위원회 제19기 5차 전체회의(19기 5중전회)에서 14·5계획이 결정된 것과 관련 시 총서기의 역할과 노력을 강조하는 기사를 게재했다.
이 기사에 따르면 14·5계획은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태 와중에 작성이 시작됐다. 시 총서기는 코로나19의 발원지인 후베이성 우한시의 봉쇄가 해제된 직후인 4월13일 베이징에서 14·5계획 입안팀과 첫 회의를 갖고 지침을 내렸다. 당시는 지난해 말부터 시작된 코로나19 확산세가 4월 우한의 봉쇄 해제와 함께 다소 진정국면에 들어가는 상황이었다.
시 총서기는 4월13일 첫 회의에서 “14·5계획 기간은 두번째 백년(중국공산당 창당 100주년인 2021년)의 첫 5년으로서 우리가 기회를 잡고 모든 도전을 극복하며 새로운 발전영역을 개척할 관건 시기”라고 주장했다.
이후 14·5계획의 정식 입안까지는 약 200일이 걸렸으며, 시 주석은 14·5계획 입안팀이 참여하는 10여 차례의 회의 및 세미나를 주재했다. 특히 회의 및 세미나에는 전·현직 관리는 물론 기업가, 전문가, 지방관리, 기층대표 등도 참여해 의견을 내놓았다. 신화통신은 “공산당원이 아닌 사람(당외인사)도 참석했다”고 전했다.
14·5계획 입안 과정에 참여한 한 관계자는 “입안팀은 모두 마스크를 쓴 채 거의 매일 회의했다”면서 “그것은 전례가 없는 장면이었다”고 말했다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 “신화통신의 이 기사에서 ‘시진핑’이라는 이름은 무려 63차례나 거명됐다”며 “공산당 선전가가 시진핑의 권위와 통치를 부각시키려 하는 작업의 일종”이라고 전했다.
중국 공산당은 이후 지난달 26~29일 베이징에서 19기 5중전회를 열어 14·5계획과 2035년까지의 장기발전 로드맵을 결정했다. 14·5 계획은 내년 3월 열릴 전국인민대표대회(전인대)의 승인을 거쳐 확정된다. 중공이 19기 5중전회를 마치고 낸 공보(코뮤니케)에 따르면 14·5 계획은 내수확대와 기술개발을 통한 자립경제 발전을 목표로 국내 경제와 국제 경제가 결합된 쌍순환 발전을 수단으로 하고 있다.
14·5계획 입안에 시진핑이 핵심적인 역할을 했다면 이의 추진에도 역할이 필요하다는 예상이 나온다. 시진핑의 두번째 임기가 겨우 2년여 남은 가운데 초미의 관심사는 집권연장 여부에 쏠리고 있다.
/베이징=최수문특파원 chsm@sedaily.com
