산업은행은 법으로 정한 발행한도 범위내에서 산업금융채권을 발행할 수 있다. 이 한도는 그간 수차에 걸쳐 확대되어 현재는 채권발행잔액과 공사채 보증, 채무보증 인수잔액의 합계액이 자기자본의 10배를 초과하지 못하도록 되어 있다.또 산금채를 발행하고자 할때에는 매년 발행총액에 관해 국회의 의결을 얻어야 하며 정부가 원리금의 상환에 대하여 보증하도록 되어 있다.
산금채는 해외에서 외국인들을 대상으로도 발행되어 국제금융시장에서 유통된다. 정부가 보증하기 때문에 외국환평형기금채권과 같이 한국의 신인도에 따라 가산금리가 변동하게 된다. 특히 산금채의 가산금리는 우리 기업과 금융기관이 해외에서 채권을 발행할 때 주요한 기준금리가 된다.
