지방자치제 지식과 실무 경험을 겸비한 기획통. 내무부 사무관 때부터 줄곧 지방자치 관련 업무를 맡아온 전문가급 관료다. 충남도에서 오랜 기간 기획관리실장ㆍ행정부시장을 역임한 경력을 바탕으로 세종시 건설과 부처이전을 차질 없이 추진할 적임자라는 평가가 인선의 배경이 된 것으로 분석된다. 온화하고 격의 없는 성격으로 상하의 신망이 두터우면서도 꼼꼼한 일처리와 추진력을 갖추고 있다는 평가다.
▦1956년 대전 ▦보성고, 한국외국어대 법학과, 일본 도쿄대 대학원 법학과, 단국대 행정학 박사 ▦내무부 지방자치단제도담당관 ▦행정자치부 복지과장 ▦충남도 정책관리관ㆍ기획관리실장 ▦행정자치부 지방분권지원단장ㆍ공보관 ▦행정안전부 인사실장 ▦소청심사위원장