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박근혜 당선인의 첫 인사는 과거 정부처럼 인수위원회 구성, 조각, 청와대 비서진 개편의 순서로 이뤄질 것으로 보인다. 특히 내각 구성은 박 당선인의 초기 국정운영 성공 여부를 판단할 '리트머스 시험지'라는 점에서 정치권 안팎의 관심이 쏠리고 있다.
박 당선인은 다음주 대통령직인수위원장을 지명한 뒤 새 정부의 설계도를 그릴 인수위를 출범시킬 예정이다. 박 당선자의 측근인 정우택 의원은 "인수위 구성은 성탄절 후 연초 전에 발표될 것"이라고 말했다. 27~28일쯤에는 인수위원 명단이 나올 것이라는 얘기다.
인수위원장에는 김종인 중앙선거대책위원회 국민행복추진위원회 위원장, 안대희 정치쇄신특별위원회 위원장, 황우여 새누리당 대표 등이 거론된다. 일각에서는 박근혜 당선인이 약속한 '대탕평' 인사를 실천하는 차원에서 제3의 인물이 깜짝 발탁될 가능성이 크다는 관측도 나온다.
송호근 서울대 교수, 박상증 전 참여연대 공동대표 등의 이름이 오르내린다. 인수위 실무를 총괄할 부위원장에는 친박계의 핵심으로 꼽히는 최경환 의원과 중앙선대위 행추위 부위원장을 지낸 진영 정책위의장, 종합상황실장을 맡은 권영세 전 의원 등이 오르내린다. 최 의원은 새누리당 대선 경선 캠프에서 비서실장을 맡았지만 '박근혜 위기론'이 일면서 2선으로 퇴진했다.
실무위원은 권영진 선대위 전략조정단장과 서장은 선대위 종합상황실 부실장, 신동철 총괄본부 여론조사단장 등 '전략통 3인방'이 꼽힌다. 이들은 대선 기간 전략기획회의를 통해 박 당선인의 선거 전략을 짰다.
인수위가 구성되자마자 박 당선인은 국무총리와 국무위원 후보자 내정 작업에 착수해야 한다. 1∼2월에는 국무총리와 국무위원 후보자를 인선해 새 내각을 구성하고 비슷한 시기에 청와대 비서진도 확정할 것으로 예상된다.
이와 관련해 이한구 새누리당 원내대표는 "앞으로 꾸려질 대통령직 인수위가 정부 조직 개편을 준비할 것"이라며 "1월 중순 이후 처리할 수 있을 것"이라고 말했다. 그는 "물리적으로 1월 초에는 정부조직법이 개정될 수 없다"며 "새로운 부처를 만들 경우 기존 부처는 어떻게 할지 종합적으로 검토해야 한다"고 설명했다. 이르면 1월 중순 정부조직 개편안을 발표하고 국회에서 관련 법을 처리한 후 총리와 국무위원 내정자를 지명할 것이라는 얘기다.
현행 인사청문회법은 정부가 국무위원 후보자에 대한 인사청문회 요청안을 제출한 지 20일 이내에 국회가 청문 절차를 끝내도록 하고 있다. 부득이한 사유로 20일 이내에 인사청문회를 끝내지 못하면 대통령이 10일 이내의 범위에서 기간을 정해 청문경과보고서 송부를 국회에 요청할 수 있다.
이를 역산하면 늦어도 2월 초에는 총리가 지명되고 총리의 인사제청이 이뤄져야 한다는 계산이 나온다. 5년 전 이명박 당선인의 경우 인수위원장을 12월26일 발표하고 총리 후보자를 이듬해 1월28일, 대통령 실장 내정자를 2월1일 각각 지명했다.
박 당선인은 선거 기간 미래창조과학부 신설과 해양수산부 부활을 공약했다. 미래창조과학부는 미래선도 연구 분야 지원, 장기 국가정책 수립, 지식생태계 구축ㆍ보호 지원, 융합형 연구공동체 지원 등을 전담할 것으로 보인다. 이 경우 교육과학기술부의 '과학기술' 영역이 분리돼 미래창조과학부로 이관될 것으로 전망된다. 또 현 지식경제부 조직도 변화가 불가피하다. 해양부가 부활할 경우 농림수산식품부와 국토해양부의 조직 축소가 예상된다.
박 당선인은 또 "콘텐츠ㆍ플랫폼ㆍ네트워크ㆍ기기 등 정보통신 생태계를 총괄해 창조경제의 기반을 마련한 전담 조직 신설을 적극 검토하겠다"고 밝힌 바 있어 방송통신위원회도 대거 개편될 것으로 전망된다. 현재 광화문 프레스센터에 둥지를 튼 금융위원회가 금융부로 승격될 수 있을지도 관심사다. 저축은행 영업정지 사태로 불거진 금융감독체계 개편과 맞물려 있기 때문이다.
