한국전력(015760)이 최근 5년간 단행된 전기요금 인상과 저유가로 영업이익이 급증했지만, 정작 미래성장동력이라고 투자한 자회사는 손실을 보고 있는 것으로 나타났다.
24일 국회예산정책처는 최근 내놓은 ‘2015회계연도 공공기관 결산 평가’ 보고서에 따르면 최근 5년간 한전의 전력판매현황은 2010년 43만4,160GWh에서 2015년 4만3,655GWh로 11.4% 늘었다. 같은 기간 전력판매수입도 37조3,901억원에서 53조9,637억원으로 증가했다. 이익증가율은 44.3%로 판매량 증가율의 4배에 육박한다. 연도별 판매수입은 2010∼2011년 8.7%, 2011∼2012년 13.8%, 2012∼2013년 9.2%, 2013∼2014년 5.3%, 2014∼2015년 1.5% 등 판매량보다 훨씬 가파른 상승세를 보였다.
한전의 판매 수익 증가는 최근 5년간 5차례 단행된 전기요금 인상 때문이다. 한전은 고유가가 지속되던 2011년 8월 4.9%(용도별 전기요금 인상률 평균치), 2011년 12월 4.5%, 2012년 8월 4.9%, 2013년 1월 4.0%, 2013년 11월 5.4% 올렸다. 국회예산처는 “전력소비 둔화에 따라 최근 3년간 한국전력공사의 전력판매량의 증가율은 0.6∼1.8% 정도로 낮았던 반면, 2008∼2013년 지속해서 전기요금이 오르면서 판매수입은 2014년까지 5%를 초과하는 높은 수준을 유지했다”고 분석했다.
하지만 한전은 투자는 신통치 않았다. 국회예산정책처의 ‘공공기관 출자회사 운영실태 평가’ 보고서를 보면 한전이 미래 성장동력으로 석탄가스화복합발전을 육성하기 위해 독일 우데(UHDE)사와 함께 2011년 7월 설립한 켑코-우데(KEPCO-UHDE)는 설립 이후 내내 적자 상황이다. 켑코-우데는 2011년 4억9,200만원, 2012년 17억6,600만원, 2013년 13억5,300만원, 2014년 9억4,600만원, 2015년 8억8,000만원의 영업손실을 기록했다. 한전은 설립 당시 114억원을 투자하며 예상 수익률은 세전 기준 11.1%을 보여 6년6개월 안에 투자금을 회수할 것으로 내다봤지만 전망은 실패했다.
예산처는 “출자회사에서 지속적인 영업손실이 발생하는 데에는 국제 화석연료 가격이 내려가 경제성이 저하된 측면도 있지만 출자를 결정할 때 사업수요를 과다하게 추정하고 예상 수익률을 높게 산출한 측면도 있다”고 지적했다. 이어 “적자 누적으로 수익성 재검토가 필요한데도 한전은 이사회 의결도 거치지 않고 운영자금을 위해 민간차입과 유상증자를 추진토록 해 자회사의 재무위험이 가중되고 있다”고 판단했다.
반면 한전은 “최근 이어진 저유가로 액화천연가스(LNG) 비중이 줄어들 영향이 크다”며 “LNG발전은 온실가스 배출을 줄일 좋은 사업 모델이라 사업성을 개선해 이어나갈 것”이라고 밝혔다./세종=구경우기자 bluesquare@sedaily.com
