현재 담뱃갑에 적용되고 있는 경고그림 및 문구(좌)와 2020년 12월 적용 예정인 경고그림 및 문구(우)의 모습/보건복지부담뱃갑의 흡연 경고그림과 문구가 지금보다 더 커지는 등 금연정책이 강화된다. 보건복지부는 현재 담뱃갑 면적의 50%인 흡연 경고그림과 문구의 표기 면적을 75%까지 확대하는 내용의 국민건강증진법 시행령 개정안을 7월 30일부터 9월 28일까지 입법 예고한다고 밝혔다. 복지부는 개정안이 확정되면 2020년 12월 제3기 경고그림 및 문구 교체시기 때 시행할 계획이다. 흡연 경고그림은 2년마다 한번 씩 교체된다.
우리나라는 담뱃갑 앞뒷면에 면적의 30% 이상 크기의 경고그림을 부착하고 20% 이상의 경고 문구를 표기하도록 하고 있다. 경고그림과 문구를 다 합쳤을 때 담뱃갑 전체 면적의 50% 정도다. 복지부는 금연정책의 효과를 높이기 위해선 경고그림의 면적을 더 키워야 한다는 금연전문가들의 조언을 반영해 담뱃갑 경고그림 면적을 55%로 확대하기로 했다.
경고그림과 문구는 크면 클수록 효과가 커진다. 세계보건기구(WHO) 담배규제 기본협약(FCTC : Framework Convention on Tobacco Control) 역시 담뱃갑 면적의 최소 50% 이상, 가능한 한 큰 면적으로 표기할 것을 권고하고 있다. 담뱃갑 경고그림 제도는 2001년 캐나다를 시작으로 세계 118개국에서 시행 중인 대표적 담배규제 정책이다. 우리나라의 담뱃갑 경고그림과 문구 면적은 주요 선진국보다 작은 편으로 경제협력개발기구(OECD) 경고그림 도입 30개국 중 28위(앞뒤 면 평균면적 기준) 수준이다.
복지부는 경고그림과 문구 면적을 넓히면 담배 제조회사가 화려한 디자인 등 담뱃갑을 활용한 담배광고를 하거나 판매점이 담배를 진열할 때 경고그림을 가리는 편법행위도 줄어들 것으로 기대하고 있다. 2017년 편의점 등 소매점을 대상으로 조사한 결과 조사 대상 소매점의 30%가 담뱃갑을 거꾸로 진열하면 제품 이름표로 경고그림을 가릴 수 있다는 점을 이용해 거꾸로 진열한 것으로 나타났다. 담배 제조회사는 담뱃갑 개폐부에만 경고그림이 표기되는 점을 활용해 개폐부를 젖히면 경고그림이 보이지 않도록 담뱃갑을 제작하고 있다.
한편 개정안은 금연지도원의 직무범위를 확대해 담배 광고물 지도단속을 포함했다. 담배 판매업소의 불법적인 담배광고 행위를 점검하고 단속을 강화하려는 목적이다. 금연지도원은 각 지방자치단체장이 위촉하며 현재 전국에서 1,149명이 활동 중이다. 이들은 금연구역 시설기준 이행상태 점검, 금연구역 흡연행위 단속 지원, 금연홍보(캠페인 등) 및 교육 직무를 수행하고 있다.
/정민수 인턴기자 minsoojeong@sedaily.com
