서울 강동구 강일 버스공영차고지 ‘콤팩트시티’ 구상안./제공=서울주택도시공사행복주택 건물에 버스공영차고지를 이전하는 콤팩트시티 사업에 버스업계 노사와 주민들이 화재와 산업재해 등 안전이 확보되지 않았다’며 강하게 반발하고 있다. 하지만 서울시와 서울주택도시공사(SH)는 복합화 사업으로 근무환경과 안전이 위협받는다는 주장은 사실이 아니라고 밝히며 갈등이 커지는 모양새를 보이고 있다.
29일 서울시와 SH 등에 따르면 시는 장지·강일 버스공영차고지를 복합화하는 작업을 진행하고 있다. 버스 300여대가 이용하는 두 차고지는 각각 945세대(강일), 758세대(장지)의 주택이 위치한 시설로 옮긴다는 구상이다. 시는 지하에도 차고지를 마련해 공간 효율성을 끌어올린다는 방침이다. 두 차고지의 복합화 사업은 내년 하반기 착공을 목표로 추진되고 있다. 콤팩트시티 사업은 박원순 전 서울시장이 역점사업으로 선정해 진행한 사업이다.
◇“화재에 취약…근무피로·산재위험 모두 높아져”=서울시버스노조와 입주자대표협의회는 주민·근로자의 안전을 우려해 사업을 재검토해야 한다고 주장하고 있다. 차고지를 지하로 옮기면 주민과 근로자의 안전 모두를 담보할 수 없다는 이유에서다. 서울 버스의 대부분인 CNG 버스인데 폭발력이 강해 지하 차고지에서 화재가 발생하면 인근 주거시설이 모두 화마에 속수무책으로 당할 수밖에 없다는 것이다.
가스 충전소도 이들이 우려하는 위험 요소 중 하나다. 충전소가 외부에 위치할 예정이지만, 주거 공간 인근에 들어설 수밖에 없어 폭발 사고가 발생하면 피해가 막대해진다는 게 이들의 주장이다.
위성수 서울시버스노동조합 교육홍보국장은 “부주의 때문이든 방화 때문이든 진화가 가능하냐는 문제가 중요한데, 서울시와 SH는 이런 문제에 ‘초기에 진화하면 된다’는 식으로 말하고 있다”며 “CNG 버스 화재 실험도 제안했는데 반대해 진행하지 못했다”고 주장했다.
이들은 근로자들의 업무 과부하와 산업안전도 우려하고 있다. 위 국장은 “아파트 입주민들과 버스가 사용하는 도로가 같아 출퇴근 시간 교통혼잡이 불가피하다”며 “또 조합원들이 지하 차고지 설계도를 보고 부피가 큰 버스가 지하에 있는 기둥을 피해 버스를 운전하기 까다로워 출·입차 시간이 길어지면서 근무시간도 덩달아 늘어난다는 의견을 냈는데, 이런 우려를 해소할 구체적 방안을 내놓지 않고 있다”고 말했다.
분진, 염화칼슘 등 버스 차량을 운행하며 발생하는 위험물질도 이들이 차고지 지하화를 반대하는 이유 중 하나다. 버스의 시동을 걸고 운행하는 과정에서 유독물질이 나올 수밖에 없는데, 환기가 어려운 지하 차고지에서는 그 피해를 근로자들이 고스란히 받는다는 것이다. 위 국장은 “아무리 친환경 버스라고 해도 가스가 배출되는 것이 반복되면 유독물질은 근로자들 몸에 쌓여나갈 것”이라며 “서울시는 대기업을 모방해 현대화시설을 갖추겠다고 하지만 필터 교체 비용이 천문학적인 수준이라 비현실적”이라고 지적했다.
◇SH “복합화로 근무환경 저해 안돼…근로자 근무환경 개선이 최우선”=SH는 콤팩트시티 사업으로 근무환경이 저해된다는 버스 노사와 주민들의 주장은 사실이 아니라고 선을 그었다. 사업 구상단계부터 차고지 현대화 및 성능개선으로 차고지 근로자의 근무환경 개선을 최우선 목표로 설정해 업무공간을 두 배 이상 확대하는 등의 조치를 취했다는 게 SH 측의 설명이다. 또 세차·정비·차량대기는 모두 지하가 아닌 지상에서 진행되도록 해 근로자의 산업재해 우려도 줄였다고 밝혔다.
차량을 모두 불태우며 화재실험을 하자는 버스업계의 주장을 서울시와 SH가 거절했다는 것에 대해서도 SH는 반박했다. 소방전문가 자문 결과 버스업계가 제시한 상황에서 화재를 진압할 수 있는 소방기술이 존재하지 않으며 이러한 상태를 가정한 실험은 무의미하다는 것이다. SH 관계자는 “정상적인 실험도 1억원 가량의 막대한 예산이 소요되는데 버스업계가 요구하는 실험은 막대한 예산만 낭비될 뿐”이라며 “관할 소방서 및 전문과 등과 협의해 도입된 소방설비의 소화성능 등을 파악하기 위한 화재실험에는 동의하지만, 버스를 통째로 불태우는 식의 요구는 수용할 수 없다”고 말했다.
이어 해당 관계자는 “차고지의 안전을 강화를 위해 주거지의 동선과 차고지의 동선은 완전히 분리하는 것으로 계획했다”며 “설계의 윤곽이 들어난 만큼 도면에 익숙하지 않은 차고지 관계자를 위해 3차원 입체영상을 제작하는 등 차고지 관계자와의 소통을 지속적으로 전개해나갈 것”이라고 밝혔다.
버스 노사와 주민협의회는 사업 전면 재검토를 위해 공동행동에 나설 방침이다. 버스 업계는 서울 소재 67개 버스회사 대표와 버스기사 6,700여명에게 사업 전면철회를 요구하는 서명을 받았다. 주민협의회도 인근 주민들을 대상으로 서명운동을 진행한다. 이들은 내달 1일 서울시청 앞에서 기자회견을 열고 오세훈 서울시장에게 면담요청서와 기자회견문을 전달하는 등 대책 마련을 요구할 예정이다.
