하회ㆍ양동마을 세계유산 등재 '보류'

안동 하회마을(왼쪽)과 경주 양동마을(오른쪽)은 조선시대 유교사회의 특징을 기반으로 한 전통 씨족마을의 공간 구성을 그대로 보존하고 있다. 문화재청은 이 '역사적 마을'을 유네스코 세계문화유산으로 등재 신청해 자문기구로부터 '등재 보류' 권고를 받았으나 체계적 관리의 보완조치를 마련해 오는 7월말 브라질에서 열리는 유네스코 세계유산위원회의 최종 회의에서 다시 한번 '등재'에 도전할 계획이다.

유네스코(UNESCOㆍ국제교육과학문화기구) 세계유산으로 신청한 ‘한국의 역사마을-하회와 양동’에 대해 유네스코 세계유산센터 자문기구인 ICOMOS(국제기념물유적협의회)가 등재 ‘보류’로 권고했다. 문화재청(청장 이건무)은 ICOMOS가 “한국의 역사마을인 안동 하회마을과 경주 양동마을의 세계유산으로서 가치는 충분하지만 연속유산으로 신청된 두 마을의 통합적 관리 체계 마련이 필요하다는 사유로 등재 ‘보류’로 세계유산위원회에 최종 권고했다”고 3일 밝혔다. ICOMOS의 신청유산에 대한 평가 결과는 ‘등재(inscribe)’, ‘보류(refer)’, ‘반려(defer)’, ‘등재불가(not to inscribe)’로 나뉜다. '보류'의 경우 권고사항에 대한 보완의 충족 여부가 세계유산위원회에 반영돼 최종적으로 등재 여부가 결정된다. 즉 등재 가능성이 완전히 없는 것은 아니라는 뜻이다. 권고사항인 ‘통합적 관리 체계 마련’이 이뤄질 경우 최종 회의에서 ‘등재’로 결정될 수도 있다. ICOMOS는 두 마을의 역사적 가치는 인정했지만 안동과 경주로 떨어져 있어 지방자치에 따른 통합ㆍ체계적 보존과 관리가 어려울 것으로 우려한 것으로 알려졌다. 이에 따라 정부는 문제점에 대한 보완책을 마련, 오는 7월25일부터 8월3일까지 브라질에서 열리는 제34차 세계유산위원회에서 최종 심사를 받기로 했다. 문화재청은 세계유산센터와 ICOMOS 등에 한국이 이미 권고사항을 수용해 두 마을의 통합 관리 시스템인 ‘역사마을 보존회’를 설치ㆍ운영하고 있음을 사전 설명하고, 이어 세계유산위원회에서도 21개 위원국을 상대로 한국의 역사마을의 세계유산적 가치와 권고사항에 대한 조치 결과를 보여줄 계획이다. 문화재청은 문화적 가치가 문제된 것이 아닌 만큼 이번 회기에 등재될 수 있을 것이라는 입장이다. 유네스코 세계문화유산으로 지정될 경우 세계적 홍보와 관광객 급증 등 경제효과를 기대할 수 있다. 2007년 유네스코 세계자연유산으로 등재된 제주 화산섬과 용암동굴은 등재 1년 후 외국인 관광객이 20% 증가했으며 조선왕릉은 지난해 세계유산으로 등재된 뒤 일주일 만에 관람객이 47%나 늘었던 사례가 있다. 안동 하회마을은 중요민속자료 122호로 사적 260호 병산서원을 포함하고 있다. 경주 양동마을은 중요민속자료 189호로 독락당(보물 제413호)과 옥산서원(사적 154호), 동강서원(경상북도 기념물 114호)을 아우른다. 이들 지역은 각각 풍산 유씨와 경주 손씨ㆍ여강 이씨 등 조선시대 유교사회의 특징을 기반으로 하는 전통 씨족마을의 고유한 공간 구성을 완전하게 보전하고 있다. 두 마을은 생산영역, 생활영역, 의식영역으로 구성되는 마을 공간을 기능적, 경관적으로 완전하게 유지하고 있으며 지금도 그 기능이 살아있는 드문 사례이다. 문화재청은 지난해 초 유네스코에 이 지역에 대한 세계유산 신청서를 제출했고 9월부터 지난 3월까지 현지실사가 진행됐다.