19일(현지시간) 프랑스가 안보리 15개 이사국에 제출한 결의안 초안에는 “IS와 다른 알카에다 연계 극단주의 단체가 저지르는 테러 행위를 예방·억제하기 위해 유엔 회원국이 각국의 노력을 배가하고 협력한다”는 내용이 포함됐다. 다만 초안에는 군사 행동을 위한 법적 근거는 담기지 않았으며 무력 사용의 근거가 되는 유엔헌장 7장도 언급되지 않았다.
프랑수아 들라트르 주 유엔 프랑스 대사는 “국제사회에 대한 IS의 이례적이고 전례 없는 위협으로 인해 안보리가 더 강력하고 통합된 대응에 나서는 것이 필요해졌다”고 말했다.
앞서 러시아도 IS 테러에 국제사회가 공동으로 맞서 싸우자는 내용의 별도 결의안 초안을 안보리 회원국에 제출한 바 있다. 이 초안은 러시아가 지난달 제출안 결의안의 수정안으로, 당시 결의안에는 바샤르 알아사드 정권과의 협력에 대한 내용이 포함돼 있어 미국과 영국, 프랑스가 채택을 거부한 바 있다.