■ 비즈니스 서비스산업 뜬다'과거에는 제조업이 입지하면 이를 지원하는 서비스산업이 뒤따라갔으나 지금은 서비스산업이 발달된 곳에 제조업이 입지한다.'(경제개발협력기구(OECD)의 비즈니스 서비스산업 역할론)
제조업 일변도의 산업정책이 새삼 서비스산업으로 눈을 돌린 것은 성숙단계에 접어든 국내 제조업의 경쟁력이 중국 등 후발개도국에 추월당하는 등 지속적인 성장에 한계를 드러내고 있다는 인식에서 비롯됐다.
특히 비즈니스 서비스산업은 관련 산업의 성장에 따른 고용과 부가가치 창출효과 못지 않게 기업의 경영전략과 활동을 직접적으로 지원한다는 측면에서 그 중요성이 갈수록 높아지고 있다.
◆ 왜 비즈니스 서비스산업인가
제조업이 양적 성장에서 질적 성장으로 전환하기 위해서는 비즈니스 서비스산업의 뒷받침이 절실하게 요구되고 있다.
김휘석 산업연구원 연구위원은 "기업을 직접 지원하는 비즈니스 서비스산업이 낙후된 탓에 우리의 제조업은 고비용 구조를 낳고 이는 결국 제조업의 경쟁력 약화로 이어진다"며 "제조업만으로는 추가적인 부가가치 창출에 한계가 있다"고 진단했다.
실제로 중소ㆍ벤처기업의 경우 기술개발과 아이디어를 핵심역량으로 성장하지만 이후 자금조달과 생산아웃소싱ㆍ마케팅 등 관련 서비스 조달에 애로를 겪어 공들인 기술이 사장되는 경우가 허다하다.
국내 비즈니스 서비스산업은 그동안 제조업 위주의 산업정책에 밀려 걸음마 상태에 머물고 있지만 제조업 기반이 잘 닦여 있어 서비스산업 전반을 주도할 것으로 예상되고 있다.
산업연구원이 추정한 오는 2010년까지 관련 산업의 연평균 성장률은 12% 내외. 비즈니스 서비스산업의 고성장은 ▲ IT화 진전에 따른 경제구조의 디지털ㆍ소프트화 추세 ▲ 전문화와 분업의 활성화 ▲ 중소ㆍ벤처기업의 성장 등에 따른 것으로 풀이되고 있다.
김 위원은 "비즈니스 서비스산업은 우리나라와 같은 제조업 중심의 경제구조에서는 제조업의 추가적인 성장을 견인하는 결정적 요인"이라고 설명했다.
◆ 선진국은 기업경쟁력의 핵심요소로 인식
선진국에서는 지난 80년대부터 고부가가치산업으로 각광받으면서 새로운 성장산업으로 입지를 굳히고 있다.
유럽연합(EU)의 경우 비즈니스 서비스산업은 고용의 10%, 부가가치의 14%, 수출서비스의 25%를 차지할 정도다.
OECD는 제조업을 지원하는 비즈니스 서비스 가운데 부가가치 창출과 비용절감 측면에서 중요한 분야를 '전략적 비즈니스 서비스(SBS)산업'으로 따로 규정하고 있다. 99년 OECD각료회의에서는 이 산업을 '새로운 시대의 장기 경제성장의 동력'으로 간주하고 비즈니스 서비스산업을 발전시키기 위한 정책발굴을 발의했다.
OECD가 규정하는 전략적 비즈니스산업은 ▲ 컴퓨터 등 IT서비스 ▲ 경영컨설팅ㆍ고용알선 등 기업조직 서비스 ▲ 시장 및 여론조사 등 마케팅 서비스 ▲ 연구개발(R&D) 및 기술 서비스 ▲ 직업훈련 등 인적자원개발 서비스 등 5가지로 산업 자체의 성장보다는 제조업의 부가가치 증대와 경쟁력 강화가 더 중요한 과제로 지적되고 있다.
◆ 활성화 대책 및 과제
이번 대책의 핵심은 ▲ 퇴직한 고급인력의 컨설턴트 양성 ▲ 전용펀드 설립을 통한 자금지원 확대 등으로 모아진다.
행정관료나 기업임원ㆍ최고경영자 출신의 고급 은퇴인력 1만명을 컨설팅 인력으로 양성하는 '한국컨설팅인력은행'을 이달 중 설립, 재교육을 통해 컨설팅업체 및 중소ㆍ벤처기업에 취업을 알선한다는 방침이다.
연간 8만5,000여명에 달하는 고급 유휴인력을 활용하자는 취지로 설립되는 인력은행은 재교육 프로그램의 충실도에 따라 성공 여부가 나타날 것으로 보인다.
또 정부는 10월 1조원 규모의 서비스산업 특별펀드를 조성하기로 한 데 이어 내년 중 1,000억원 규모의 '지식기반서비스펀드'를 별도 조성할 방침이다.
그러나 자금조달계획이 뚜렷하지 않아 실현 가능성은 현재로서는 미지수다.
무엇보다 이 같은 육성책은 정부의 서비스산업 활성화 방안의 한 테마로 소비심리를 북돋아 내수를 진작시키려는 '경기조절용 카드'로 등장한 것이어서 장기적인 비전으로는 부족하다는 지적이다.
김종갑 산업정책국장은 "현재 협의되고 있는 기업규제 완화방안에는 제조업에 비해 불리한 서비스업의 차별적 규제를 완화ㆍ폐지하는 내용이 상당히 포함돼 있다"며 "정부 내부에서 비즈니스 서비스산업의 중요성이 대두되고 있는 만큼 앞으로 규제완화 측면에서는 크게 진전될 것"이라고 밝혔다.
■ 비즈니스서비스산업
기업의 비즈니스 활동과 관련된 모든 서비스. 기업이 생산하는 최종재의 고부가가치화를 목적으로 기업의 활동과 기능에 투입되기 때문에 교육ㆍ오락등 소비자 서비스와 구분해 생산자 서비스로 표현된다.
비즈니스 서비스는 기업이 비용절감을 위해 외부에서 아웃소싱하는 서비스와 경쟁력 강화를 목표로 내부자원과 통합하여 새로운 부가가치를 창출하는 전문 서비스로 크게 구분된다.
전자의 예로는 인사ㆍ총무ㆍ시설관리ㆍ경비등을 들 수 있고, 후자는 경영컨설팅ㆍ마케팅ㆍIT서비스 등이 있다.
권구찬기자
