“사업 일정 조정이 필요합니다.” (행정안전부) “당초 일정대로 시행할 것입니다.” (서울시)
10년 만에 진행되는 서울 광화문광장 재구조화 사업을 놓고 행안부와 서울시가 정면으로 충돌했다. 서울시는 행안부가 일정 변경을 요구하는 공문을 내려보내자 공개적으로 반발하며 강행 입장을 밝혔다. 광화문광장 재구조화를 둘러싼 갈등이 표면화되면서 박원순 서울시장과 진영 행안부 장관, 그리고 청와대 관계자 등이 모여 문제를 해결하는 방안도 추진된다.
진희선 서울시 행정2부시장은 서울시청에서 8일 일정에 없던 긴급 브리핑을 열고 “서울시로서는 행안부의 의견을 경청하고 사실상 대부분의 요구를 수용해 실무적인 반영이 이뤄졌음에도 불구하고 행안부가 공문까지 보내 반대하는 것은 의외”라며 “광화문광장 재구조화 사업을 일정대로 차질없이 진행해 새로운 광장을 시민의 품으로 돌려드릴 것”이라고 말했다.
서울시의 입장 발표는 지난달 30일 행안부가 “전반적인 사업 일정 조정이 필요하다고 판단된다”는 내용의 공문을 보낸 것에 대한 대응으로 풀이된다. 광화문광장 재구조화 사업은 현재 차로에 둘러싸인 광장을 세종문화회관쪽으로 붙이고 광화문 앞 월대 등을 복원해 규모를 3.7배 확장하는 내용이다. 세종대로는 왕복 10차선에서 6차선으로 축소되며 대신 새문안로 5길을 확장해 우회도로가 조성된다. 행안부는 △대중교통 체계 미흡·소통 없는 일방적 추진 등 문제점이 시민단체 및 언론에서 제기됐고 △서울청사의 역사적 가치와 상징성이 훼손될 우려가 있으며 △학부모들이 대체 어린이집에 대한 대안 마련을 요구하고 있다는 이유를 들었다. 지난달 25일 “(서울시와) 논의는 많이 했는데 합의된 것은 없다”는 진 장관의 발언에 쐐기를 박은 셈이다.
서울시는 당황스럽다는 입장이다. 광화문광장 재구조화 초안에서 정부서울청사와 관련해 문제가 되는 부분은 청사 주차장을 공원으로 바꾸는 것을 비롯해 어린이집·민원실·경비대 철거, 청사 앞 도로(세종대로)가 없어지며 새문안로5길을 확장하는 데 따른 정문 이전 가능 여부 등이다. 서울시는 주차장의 기능을 보존하고 민원실·경비대만 철거하며 어린이집은 그대로 두기로 대폭 양보했다는 것이다. 진 부시장은 “청와대 주관으로 저와 행안부 차관이 세 차례 협의했고 실무협의도 열 차례 했다”며 “경비실과 민원실에 저촉되는 만큼을 어린이집 부지로 더 달라고 해 대체부지도 마련했다”고 주장했다.
하지만 행안부는 “시민 여론을 더 수렴해 오라는 것”이라고 반박했다. 행안부 정부청사관리본부 관계자는 “(서울시가 대안으로 제시한) 어린이집 부지는 청사에서 떨어져 있고 주변 교통량도 많아 어린이집으로 적합하지 않다는 학부모들의 문제 제기가 있다. 청사 정문을 어디로 할 것인지도 정해지지 않았다”며 “서울시는 처음부터 시민들이 찬성한다고 했는데 (집회·교통 등에서) 문제점이 제기되니 공감하는 과정을 거치자고 한 것”이라고 설명했다.
행안부와 서울시의 파열음이 커지며 재구조화 사업이 계획대로 추진될지 의문이 제기된다. 1월25일 김부겸 전 행안부 장관이 “광화문광장 설계안을 받아들일 수 없다”고 말하자 박 시장은 “절대 안 되는 일이 어디 있느냐”고 반박한 바 있다. 서울시는 광장 재구조화 공사를 박 시장 임기 동안인 오는 2021년 5월까지 완료할 계획이다. 행안부 관계자는 “현 상태로 간다면 쉽지 않을 것”이라며 “문제를 해결하지 않으면 예측하기 어렵다”고 말했다. 서울시는 진 장관과 박 시장의 만남을 추진할 예정이다. 진 부시장은 “청와대도 같이 참여해 논의할 부분은 요청하겠다”고도 말했다.
