총세입이 11조원 가까이 줄어들면서 불용액이 사상 최대 수준으로 늘어나 총세출도 91.9%만 집행됐다.
이에 따라 올해 세수 전망치를 달성할 가능성에 대해서도 비상등이 켜졌다.
10일 현오석 부총리 겸 기획재정부장관은 지난해 회계연도 총세입부와 총세출부를 마감하고 이런 내용 등을 담은 지난해 정부 세입·세출 실적을 확정했다.
총세입부·총세출부 마감은 한 회계연도의 출납사무를 종결하고 정부 전체의 세입·세출 실적과 세계잉여금 규모를 확정하는 것이다.
지난해 국세수입은 201조9,000억원으로 추가경정예산안 당시 산정했던 세입 예산인 210조4,000억원보다 8조5,000억원(4.0%) 부족했다.
정부는 앞서 지난해 국세수입이 기존 정부 예상치보다 7조~8조원대 가량 줄어들 수 있다고 예측한 바 있다.
이는 2012년 국세수입(203조원)보다 1조1,000억원 부족한 수치다. 통계청이 관련 수치를 보유한 1990년 이후 세수 통계 중 국세 수입이 전년 대비로 감소한 것은 외환위기인 1998년(2조1,000억원), 금융위기 직후인 2009년(2조8,000억원) 이후 3번째다.
기재부는 실질 경제성장률(잠정)이 2.8%인데도 국세수입이 전년 대비 감소한 데 대해 ▲경기침체에 따른 법인세의 부진 ▲자산관련 세목인 양도소득세와 증권거래세 부진 ▲이월 세수 영향에 따른 2012년 국세수입 기저효과 등을 꼽았다.
실제로 법인세 수입은 43조9,000억원으로 전년대비 2조1,000억원 줄었다. 반면 근로소득세 수입은 21조9,000억원으로 2조3,000억원, 종합소득세는 10조9,000억원으로 1조원 늘었다.
지난해 정부의 총세입은 292조9,000억원으로 10조9,000억원 적게 징수됐다.
총세출은 286조4천억원으로 예산액과 전년도 이월액인 예산현액(예산액+이월액)의 91.9%만 집행했다.
일반회계는 예산현액의 94.5%인 229조5,000억원, 특별회계는 82.5%인 56조9,000억원으로 설정했다.
세입 부족 등에 따른 불용액은 일반회계에서 10조5,000원, 특별회계에서 7조6,000원이 각각 발생했다.
전출금(일반회계→특별회계) 등 회계·계정 간 거래를 제외한 전체 순불용규모는 14조2천원에 해당, 사상 최고 수준을 기록했다.
정부는 인건비·경상경비를 절감하고 미집행 예비비로 인한 가용재원과 기금여유자금 등 대체 재원을 활용해 사상 초유의 세수 부족 상황에 대응했다고 설명했다.
총세출과 총세입의 차액인 결산상잉여금은 6조5,000억원이 발생했다.
다음 연도 이월액인 7조2,000억원을 차감한 세계잉여금은 8,000억원이다. 다음연도 이월액인 7조2,000억원을 뺀 세계잉여금은 8,000억원 적자를 기록했다.
이에 따라 올해 세수 목표 달성 가능성에도 비상등이 켜지고 있다.
정부의 올해 국세수입 전망치는 218조5천억원으로 지난해보다 16조6,000억원 많게 설정돼 있다. 정부의 올해 성장률인 3.9%를 달성하더라도 세수가 이처럼 늘어날 수 있는지가 불투명하다.
이석준 기재부 2차관은 “올해 세수 전망치는 비교적 보수적으로 작성됐다고 본다”면서 “소비와 투자가 개선되고 대외여건이 크게 흔들리지 않는다면 지난해와 같은 대규모 세입 부족 사태는 없을 것”이라고 말했다.
/디지털미디어부
