서울 국가철도 지상 구간 현황. 사진 제공=서울시서울시가 지상철도 지하화 및 철도부지 상부 활용·개발을 위한 준비 작업에 나선다. 지난달 철도 지하화 및 철도부지 통합개발에 관한 특별법(철도 지하화 특별법)이 제정된 데 따른 후속 조치다.
시는 지상철도 상부에 대한 도시 공간 구상 및 개발 방안을 수립하는 내용을 골자로 한 기본 구상 용역을 내달 중 발주한다고 25일 밝혔다. 지난달 제정된 철도 지하화 특별법은 지상의 철도를 지하화하고 이렇게 확보된 지상철도 부지와 그 주변을 개발하는 내용이 핵심으로 내년 1월 31일부터 시행된다. 소관 부서인 국토교통부는 내년까지 철도 지하화 통합개발에 관한 종합계획을 수립하고, 연말에 선도 사업을 선정하기 위해 올해 9월에 지자체의 제안을 받을 계획이다.
시의 철도 지하화 기본 구상 용역 발주는 국토부의 추진 일정에 발맞추기 위한 차원이다. 우선 시 전체 지상철도 구간에 대한 선제적 공간 계획을 상반기 중 수립하고 하반기에는 국토부에 선도 사업을 제안한다. 내년엔 노선별 공간 계획을 마련해 국토부의 종합계획에 반영될 수 있도록 한다는 방침이다. 노선별 공간 계획에는 지하화 및 데크화 등 유형별 입체 복합화 방안, 사업성 검토 등이 담길 것으로 보인다.
또 지상철도 구간이 있는 15개 자치구가 참여하는 태스크포스(TF)를 구성하고, 추진 과정에서 지역주민과 이해관계자의 의견을 충분히 경청할 예정이다. 아울러 경의선 숲길, 프랑스 파리 리브고슈 등 지상철도 지하화 및 상부 공간 개발·활용 사례를 참고해 ‘미래형 거점 공간’과 ‘시민들을 위한 열린 공간’을 구상한다는 목표다.
현재 시에는 총 71.6㎞의 국가철도 지상 구간이 도시를 가로지르고 있다. 이로 인해 소음, 분진 같은 환경 문제는 물론 철도로 인한 지역 단절 문제도 나타나고 있다. 이에 시는 지난해 수립된 ‘2040 서울도시기본계획’에 지상철 전체 구간을 지하로 넣고, 지상 구간을 입체복합개발하겠다는 방안을 담은 바 있다.
조남준 시 도시공간본부장은 “철도 지하화는 서울 내에서 이뤄졌던 그간의 도시개발․도시정비 사업과는 또 다른 도시공간의 대대적 변화를 가져올 것”이라며 “지상철도 지하화를 위한 발 빠른 대응과 서울의 도시 대개조를 통해 도시경쟁력 향상, 지역발전, 시민을 위한 공간 확대로 이어질 수 있도록 하겠다”고 말했다.
